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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 這是一張碩果累累的成績單：去年以來，我市完成城鎮(zhèn)就業(yè)5.71萬人，登記失業(yè)率為3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅為8%;全面提高養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷等各項社會保險待遇;勞動關(guān)系調(diào)處機制不斷完善、人事制度改革向縱深推進，人才強市戰(zhàn)略全面實施——斐然的成績，體現(xiàn)了全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的付出與努力，更惠及了全市人民群眾的切身利益。

　　今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革和“六大發(fā)展”的攻堅之年，做好今年的工作，對“十三五”開好局、起好步意義重大。然而，時下我市人社事業(yè)的發(fā)展卻面臨前所未有的客觀困難：經(jīng)濟持續(xù)下行，企業(yè)效益下滑，城鄉(xiāng)就業(yè)增幅下降，人力資源市場供求矛盾突出，如何破解難題謀發(fā)展?在我市“兩會”召開之際，記者對市人力資源與社會保障局局長盧洪順面對面進行了專訪。

　　“踐行‘六大發(fā)展’理念，堅持穩(wěn)中求進、堅持依法行政，破解前進中的難題，開創(chuàng)各項工作的新局面是我們當前的首要任務。”盧洪順說，“這就要求我們?nèi)到y(tǒng)的干部職工必須要堅定信念、勇于擔當，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。”“圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，著力化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，促進居民收入穩(wěn)步提升，推進社會保障制度改革，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加快公共服務體系建設(shè)，促改革、補短板、兜底線、防風險，推動人力資源和社會保障工作整體躍升——這就是今年人社工作的總體思路。”盧洪順說。

　　“首先要扎實做好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保發(fā)揮就業(yè)托底作用，目標是今年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。”盧洪順表示，要進一步創(chuàng)新完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，培育拓展新就業(yè)形態(tài)，以新業(yè)態(tài)催生新職業(yè)、提供新崗位。

　　他說，要打造孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要防范和化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金的作用，做好重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能過程中職工分流安置工作。統(tǒng)籌“三支一扶”等基層項目，繼續(xù)實施公益性崗位吸納大學生就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)見習崗位，鼓勵大學生靈活就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)率。要加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)援助力度，加大幫扶力度，持續(xù)為企業(yè)減負擔、降成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位。要加強職業(yè)技能培訓，實施職業(yè)培訓全覆蓋，加強失業(yè)人員再就業(yè)培訓。要促進貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進一步加大勞務輸出基地建設(shè)和勞務輸出品牌建設(shè)，力爭做到“就業(yè)一人，脫貧一戶”。要完善公共就業(yè)服務體系，切實提高公共就業(yè)服務效率和水平，搭建面向大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。

　　今年的全市經(jīng)濟工作會議中提出：今年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要增長6.5%左右，與經(jīng)濟增長保持同步。如何完成這項指標?盧洪順說：“推進工資收入分配制度改革，促進居民收入穩(wěn)步提升。完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度。提升各項社保待遇。健全企業(yè)工資決定和正常增長機制，依法推進企業(yè)工資集體協(xié)商，適時適度調(diào)整最低工資標準，發(fā)布年度企業(yè)工資指導線。”

　　社會保障改革是今年推進結(jié)構(gòu)性改革中具有重大牽引作用的改革舉措之一，也是一個“最民生”的話題。盧洪順說：“一定要推進社會保障制度改革，織密扎牢社會保障安全網(wǎng)。”

　　他說，一是推進養(yǎng)老保險制度改革，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，引導鼓勵他們積極參保續(xù)保和按較高標準繳費;二要穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革實施;三要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化管理服務;四要完善醫(yī)療和生育保險制度，全面推進復合付費方式，將異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)人員、急診人員等納入省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺，規(guī)范大病保險工作、完善醫(yī)保門診統(tǒng)籌，探索開展長期護理保險等;五要提高失業(yè)保險、工傷保險待遇水平;六要加強社保基金監(jiān)管，全面推行現(xiàn)場監(jiān)督、非現(xiàn)場監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行要情報告制度，確保基金安全完整;七要建立全面、完整、準確的社會保險參保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動社會保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋;八要加強信息化建設(shè)，打通信息通道，擴大社會保障卡應用范圍。

　　“要創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全年要新增高層次專業(yè)技術(shù)人才380人，新增高技能人才500人。”盧洪順說，要實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進;要完善人才評價激勵機制，深化職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認定項目;要深入實施高層次人才服務基層計劃，促進高端人才資源、先進管理和前沿技術(shù)向貧困地區(qū)集聚，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)人才扶貧。

　　“去產(chǎn)能中將出現(xiàn)職工安置問題，要求我們高度重視勞動關(guān)系風險的防控，加強分析研判，建立防控預案，做好政策儲備。”盧洪順分析說，要抓好勞動關(guān)系源頭治理，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，加強勞務派遣用工監(jiān)管，健全勞動標準體系，加強對企業(yè)用工的動態(tài)管理，切實維護職工和企業(yè)合法權(quán)益。要依法規(guī)范國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的勞動關(guān)系處理。要抓好信訪維穩(wěn)、勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁工作，確保群眾合理合法訴求在法定途徑和程序內(nèi)得到及時有效解決。

　　采訪中，盧洪順的一番話語，字里行間充滿了“民生”看點，對此，盧洪順有著清晰的認識：“人力資源社會保障改革有一系列新任務、新要求，就是要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為根本任務，實現(xiàn)就業(yè)比較充分、社會保障更加公平可持續(xù)、收入差距縮小、勞動關(guān)系和諧、公共服務更加健全的目標。”

　　記者 盧婷