市第五次黨代會明確提出了今后五年臨汾經濟社會發展的總體要求、奮斗目標和主要任務，全市上下都要深刻領會和準確把握這次會議精神，把臨汾的事情辦好，努力將市黨代會描繪的宏偉藍圖變成臨汾全方位推動高質量發展的美好現實。
一、深刻領會，全面把握市第五次黨代會的主題要義
“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，凝心聚力實干、奮力爭先崛起，在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣，譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章”，這是市第五次黨代會確立的大會主題。主題是方向，是靈魂，是大會最鮮明的指向，領會和把握好大會的主題要義，也就在整體上把握了這次黨代會的精神實質。
大會主題站位高遠，旗幟鮮明把準政治方向。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，充分體現了市委高度的政治自覺，全市上下必須始終保持政治上的清醒和堅定，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把習近平新時代中國特色社會主義思想和視察山西重要講話重要指示精神作為做好臨汾工作的指南和“定盤星”。不忘初心、牢記使命，就是要不斷深化黨史學習教育成果，自覺擔負起歷史使命，堅持以人民為中心的發展思想，將人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，貫穿發展全過程，將臨汾的發展與全面建設社會主義現代化國家緊密聯系起來，為實現中華民族偉大復興貢獻臨汾力量。
大會主題立足新階段，完整準確全面貫徹新發展理念。當前，我國經濟發展已經進入新階段，習近平總書記多次強調“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念”。市第五次黨代會主題中明確提出全方位推動高質量發展的要求，其關鍵是“全方位推動”，就是要從經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設“六個領域”全方位來推動;其核心是“高質量發展”，就是要讓創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，奮力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。這正是市委對完整準確全面貫徹新發展理念的正確認識和積極踐行，也充分體現了市委把握時代發展大勢和國家大政方針的政治能力。
大會主題彰顯擔當，高位謀定奮斗目標。臨汾經濟曾經在全省領先，近年來持續下滑，形勢嚴峻，省委書記林武來臨調研時指出“標兵越來越遠，追兵越來越近”，要求臨汾“推動整體工作重返全省第一方陣”。市第五次黨代會放眼全省乃至全國發展大局，在充分審視我市比較優勢和發展短板的基礎上，在主題中高位謀定在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣的奮斗目標，充分體現了市委落實省委要求的戰略勇氣和對臨汾發展負責的歷史擔當。只要我們錨定這個目標定位，凝心聚力實干、奮力爭先崛起，必將重塑大市榮光、再造臨汾輝煌。
二、抓住重點，找準關鍵，全面落實“1355”戰略部署
市第五次黨代會提出了今后五年的總體要求、主要任務，做出了實施“1355”戰略部署和安排，即：堅持全方位推動高質量發展這一個引領，統籌沿黃、沿汾、沿太岳三大板塊，聚焦產業轉型、環境改善、改革開放、民生保障、隊伍建設五大重點，實現綜合經濟實力、綠色轉型發展、深化改革開放、社會民生事業、黨的建設工作“五個新跨越”。其中，堅持“一個引領”是方向指引，統籌“三大板塊”是空間布局，聚焦“五大重點”則是破解臨汾目前發展弱勢短板的重要抓手和關鍵所在;實現“五個新跨越”是“走在全省第一方陣”的具體體現。全面落實“1355”戰略部署，就要在弄清其內在邏輯內涵基礎上，抓住重點，把住關鍵，將“五大重點”“辦好二十件大事”與做好十個方面的工作有機結合起來，推動實現“五個新跨越”。
產業轉型是全方位高質量發展的根本支撐。產業轉型是資源型地區轉型的核心任務，增強經濟實力是實現高質量發展的第一要求。針對制約臨汾產業發展的短板弱項，要緊扣“碳達峰碳中和”要求，抓機遇、挖潛力、鍛長板、補弱項，著力做好推進工業轉型升級、服務業提質增效和農業農村現代化等工作，加快構建高質量現代產業體系，聚焦事關全局長遠的大事發力，強化項目的第一支撐作用，持續開展“三個一批”活動，打造千億級綠色傳統產業集群和文化旅游產業集群，打造五百億級中高端裝備制造產業集群和清潔能源、新材料低碳產業集群，建設糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧五個百億級全產業鏈農業產業基地，推動綜合經濟實力實現新跨越。
環境改善是全方位高質量發展的前提條件。環境問題始終是制約我市高質量發展的“阿喀琉斯之踵”。當前，臨汾空氣質量現狀對開展綜合治理全方位系統性改善環境提出了更高要求。我們要按照市第五次黨代會部署要求，把環境質量作為必須徹底解決的重大問題來抓，著力推進環境治理工作，持續提高生態文明建設水平，重點抓住打好藍天碧水凈土保衛戰、“兩山六河一流域”生態修復治理、健全完善多元化生態補償機制三件大事，為我市生態格局進一步優化、生態環境質量持續改善奠定堅實基礎，推動綠色轉型發展實現新跨越。
民生保障是全方位高質量發展的最終目的。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要著力做好民生改善和安全穩定工作，重點抓住與人民生活息息相關的教育、醫療、城市建設等重要領域，出實招、用實勁、求實效，抓好城市更新、建設全省教育強市、建設“健康臨汾”、安全生產這四件大事，補齊補強短板弱項，不斷增進民生福祉，提高人民生活水平，改善人民生活品質，更好地滿足人民日益增長的美好生活需求，讓人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強，在社會民生事業上實現新跨越。
改革開放是全方位高質量發展的關鍵動力。當前，我市正處在轉型發展的關鍵時期，只有在更高起點、更高層次、更高目標上做好創新改革開放工作，堅持以創新增動力、以改革破壁壘、以開放借外力，在加大全社會研發投入強度、深化市校合作、加快陸港型國家物流樞紐承載城市建設、開展營商環境對標一流創優行動、全面落實促進民營經濟發展政策舉措五件大事上持續發力，才能突破體制機制障礙，增強經濟創新力、競爭力和抵御風險能力，把臨汾發展的動力和活力充分激發出來，在深化改革開放上實現新跨越。
隊伍建設是全方位高質量發展的有力保障?！罢温肪€確定之后,干部就是決定因素?！币獓@干部隊伍建設，著力做好思想文化建設、民主法治建設和全面從嚴治黨工作，堅持新時代好干部標準，牢固樹立鮮明的正確選人用人導向，提高選人用人質量，把好選人用人關，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。同時，堅定不移全面從嚴治黨，為干事的干部擔當，為擔當的干部負責，持續鞏固拓展干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好政治生態，為全方位推動高質量發展提供強有力的隊伍保障，推進黨的建設工作實現新跨越。
三、解放思想，真抓實干，在全方位推動高質量發展中奮力崛起
市第五次黨代會報告中指出，全方位推動高質量發展首先要全方位解放思想;實現臨汾全方位高質量發展，關鍵要抓好落實。我們必須把思想統一到黨代會精神上來，在行動上不折不扣落實好市委的部署要求。
要全身心學思領悟，強化目標引領。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，持續深化對黨的十九屆六中全會、省第十二次黨代會和市第五次黨代會精神的學習，持續深化對市委“1355”戰略的領悟和理解，以高度的政治責任感創造性地抓好貫徹落實，為在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣貢獻力量。
要全方位解放思想，凝聚發展合力。當前，我市正處于全方位推動高質量發展，實現爭先、進位、崛起的關鍵時期，我們要用好用活解放思想這個“利器”，通過深入開展解放思想大討論，創新工作思路，轉變發展觀念，進一步增強機遇意識、爭先意識、改革意識，主動把自身工作放到全市、全省乃至全國范圍內進行對標，明晰發展定位，科學謀劃本地區本部門本行業應當抓什么、怎么抓，凝聚起全方位推動高質量發展的強大合力，更好擔負起新時代實現重塑大市榮光、再造臨汾輝煌的重大責任。
要全力度轉變作風，開創工作新局面。要堅持從市情實際出發，以上率下，擔當作為，把干事擔事作為職責和價值所在，在全市營造為負責者負責、為擔當者擔當的環境和風氣，把智慧和力量凝聚到落實市委的各項決策部署上來，把更多工作打造成人民群眾滿意的“臨汾樣本”，不斷開創全方位推動高質量發展新局面。
要全過程真抓實干，實現發展新跨越。要強化執行意識，撲下身子抓落實，認真踐行“一線工作法”，堅持目標、問題、結果“三個導向”，以項目化、方案化、清單化方式推進落實。要保持歷史耐心,堅持久久為功，發揚釘釘子精神,把市委確定的戰略和任務持續深入推進，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章!
(作者系中共臨汾市委政策研究室主任)
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