2014年2月，習近平總書記在考察北京規劃展覽館時指出：“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。通過多年的旅游工作實踐，深感在旅游規劃上需要認真把握好“七個注重”。
一要注重了解團隊 擇優選用
旅游產品的打造，對于規劃團隊而言至關重要，選擇好規劃團隊就是選擇旅游業發展的方向，方向走偏了可以說全盤皆輸。因此，一定要注重以下幾點。
把好團隊參與關。選精英團隊,不僅業務上要精益求精，而且要有事業心、責任心強。對規劃項目負責人及其他人員，開發建設方要注重其經歷及工作業績，并根據其提供的業績進行調查了解，把好前期團隊入口關。
搞清策劃與規劃的關系。規劃設計團隊在動筆之前一定要搞清這兩者之間的關系，關系不清就急于下手必然是事倍功半，甚至廢紙一堆。策劃是帶有創造性思維的謀劃和實施，規劃是對未來一段時間的工作目標進行分解和合理安排。策劃是戰略，規劃是戰術;策劃是綱，規劃是目;策劃決定價值，規劃決定價格;有好的策劃，才會有好的規劃出臺。
慎重篩選中標團隊。前期在對旅游資源調研的基礎上，應讓各規劃設計團隊做出規劃，由開發建設方會同有關單位聘請對當地文化旅游資源、旅游市場熟悉的業內人士進行評議，在廣泛評議的基礎上，依據水平篩選中標團隊。
二要注重實地調研 吃透全局
深入一線調查了解，摸清實情吃透全局是做好旅游規劃的前提和基礎。
要清楚區域情況。做旅游規劃應以國家和地方經濟社會發展戰略為依據，以地方旅游業發展方針政策及法規為基礎，對所涉區域國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃等要清楚，對基本農田、生態等紅線范圍及相關政策法規要熟知，這樣做的規劃才能與其他相關規劃相互銜接、相得益彰。
要清楚資源狀況。要清楚規劃區域旅游資源的等級、占用情況、文保等級、土地利用現狀及承包年限，要搞清規劃區域內人口資源現狀及其基本情況。
要清楚周邊景區經營現狀。要清楚周邊景區近年客流量、客源地、年齡結構、過夜情況、游客的需求等，否則在做產品規劃時沒有針對性和方向性。
三要注重依據《通則》 規范架構
旅游產業的發展，根據不同要求，有各種類型的旅游規劃。因此一定要以國家發布的《旅游規劃通則》及地方的《旅游規劃導則》為準繩進行規范要求。
要掌握基本要求。規劃要在相關法律法規的指導下進行，要有指向性，具有可操作性，把握時代性，突出創造性與適度的超前性。
要清楚規劃架構。旅游規劃類型較多，一定要嚴格按照《旅游規劃通則》及《旅游規劃導則》的要求，對不同類型的規劃做出不同的架構安排，不能隨心所欲，超規逾矩。
要嚴格把控程序。一定要嚴格工作流程按要求編制規劃。在調研階段，一定要深入一線實地踏勘、調查了解;走馬觀花、不接地氣，絕不會做出好的規劃。在征求意見階段，一定要廣泛征求意見，認真修改。在評審時，一定要認真聽取評審專家的意見和建議進行修改提升。
四要注重面向市場 定位精準
旅游產品說到底是旅游者出行所要購買的旅游商品，因此在做規劃前一定要分析做什么、賣給誰、誰喜歡的問題。
主題定位要精準。主題形象定位是旅游產品的靈魂，要讓廣大游客普遍認可才能形成市場效應，定位不精準，必定影響旅游產品的價值和銷路。
市場定位要準確。旅游產品的客源市場定位一定要準確，同一客源市場也要針對不同人群、年齡、文化層次等進行認真分析，打造出不同產品，形成產業鏈，推進景區快速發展。
競爭定位要明確。一定要認真分析同類產品競爭者的優劣，特別是對同一個資源多個產品經營狀況要認真分析，產品的規劃要體現個性，要有領先性、壓倒性競爭位置，要形成國內少有、省內獨有的競爭優勢。否則打造成同類產品，會形成眾人分羹的局面，不利于景區的健康發展。
五要注重原始創新 彰顯特色
規劃就是依據資源對旅游產業的發展進行理論創作，因此一定要有原創作品才能產生吸引力和影響力，才能形成市場效應和經濟效益。
要有原創性。好的規劃一定是原創性、權威性、唯一性的統一，對于景區的新經濟、新模式、新產業、新業態，規劃一定要彰顯其高超的原創優勢。
要彰顯特色。規劃要與當地的特色文化融為一體，要有特色有創意，有特色才有亮點和賣點，有創意才有令人感動和興奮之處。一定要以當地旅游資源為載體，使地方文化與時代特色古今交融、煥發活力。
切忌拼對嫁接。旅游規劃由于地域、資源、文化等方面的差異，應形成不同特色的規劃，絕不能用移花接木、嫁接拼對的方式來完成旅游規劃，這對旅游產業的發展是致命的傷害。
六要注重跨界融合 數字賦能
旅游業是引擎產業，在規劃的過程中要高度重視各產業的相互融合及高科技的應用。
產業要融和。一、二、三產業的發展是一個統一的整體，是相互促進的關系。在規劃中一定要高度重視三個產業的相互融合。要注重“旅游+”與“+旅游”的關系，要注重國家有關脫貧攻堅政策及鄉村振興戰略規劃等。
科技要融入。規劃一定要高站位、遠視野、快應用，把大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等前沿技術融入旅游業發展中，要方便游客快速打開了解景區及出行的智能通道。
目標要清晰。旅游規劃提出產業融合的開發思路及科技融入的空間布局一定要清晰，提出的實施措施一定要具體，確定的重點開發項目一定要明確，這樣景區在打造實施時好落地，能落地，見效快。
七要注重圖文相顧 精辟鮮活
一個好的規劃不僅體現在內容上，同時也體現在語言文字的準確應用，圖文協調的布局上。
語言要有邏輯性。要注重語言文字的準確應用，表述要有先后，語義要有銜接，邏輯要有順承，不能雜亂無序，讓人看了一頭霧水不知所述。
圖文要有相顧性。規劃中所出現的圖示要注重與規劃頁面的比例相協調，色彩的搭配要美觀養眼，與文字相映生輝，構成一幅美麗的畫面。
標點注重準確性。標點符號、錯別字等在整個規劃文本中都不得有絲毫馬虎，要讓評審專家、審批單位及社會各界感覺整部規劃句法無誤，語言表述精準，標點應用準確。
做好旅游規劃不易，真正打造出一個高水平又有影響力的旅游景區更難。這就要求規劃者開動腦筋，立意高遠，傾心服務，用繡花功夫為景區和歷史創造出自己團隊不朽的杰作。
(作者單位：市文化和旅游局)
責任編輯：暢任杰
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