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強化忠誠擔當 建設“五型機關”

——淺談黨委工作部門在新形勢下如何加強和改進機關建設

王越楠

　　省委書記樓陽生在與省委辦公廳、省委政研室班子成員座談時強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強“五型機關”建設，即政治機關、樞紐機關、服務機關、參謀機關、督辦機關。這對各級黨委工作部門進一步加強機關建設明確了努力方向、確定了工作指針、提出了工作遵循，具有很強的現實指導意義。

　　一要在政治機關建設上夯實根基。做任何工作，都要旗幟鮮明講政治，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為開展工作的首要信條。首先要做到“學”字當頭，夯實思想之基。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，要自覺主動研讀、內化吸收，用馬克思主義這個全黨的“共同語言”武裝自己，夯實理論功底。其次要做到“信”字為要，夯實忠誠之基。學而信之，堅定“四個自信”，形成思想上的高度認同，鑄就絕對忠誠的品格。忠誠和篤信隨之帶來的責任感和事業心是做好具體工作的精神基礎，是牢靠的，堅不可摧的。最后要做到“實”字為本，夯實落實之基。情感認同、理性認同最后的落腳點要變成具體行動，出實效。要培養政治定力，在大是大非面前立場堅定，和黨中央保持一致，形成忠誠團結的良好風氣。各部門上下要做到立場不移、方向不偏，堅決貫徹黨中央決策部署，落實到做好本職工作上。要培養政治能力，要善于從政治上研判形勢、分析問題，自覺從黨和國家工作大局出發想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服務大局。同時面對新形勢、新挑戰，在調研中鍛造歷練，在督查落實中及時積累經驗，總結提升。

　　二要在樞紐機關建設上發揮效能。各級黨委工作部門，要當好“承上啟下”的“中轉站”、“因地制宜”的“參謀站”。首先要當好方向“領頭雁”。深入學習中央、省決策部署，提高思想認識和行動能力。及時向上反映情況、報送信息，提升歸納綜合、分析研判能力。根據各地發展的實際形勢，因地制宜統籌謀劃發展思路。其次要當好統籌協調員。注重搞好保障，發揮中樞作用。照應各方關切、配置各方資源、調動各方力量，形成落實工作的良好合力。最后要當好優勢推廣者。發現地區優勢、亮點，要有敏銳性，要善于盤活資源、變劣勢為優勢。要從試點效應的放大中、特色優勢的打造中、群眾和市場反映強烈但未被解決的問題中發現，將零散的工程項目、發展成果打造成亮點品牌。

　　三要在服務機關建設上找準方向。服務機關建設的方向是服務黨委決策、服務發展大局、服務人民群眾。在服務黨委決策上，要有“身在兵位，胸為帥謀”的高眼光和大視野，提高政治站位，胸懷發展全局。同時要有擔當，敢談問題，敢說真話。不做只對成績反復“提煉”、節節“拔高”的“逢迎者”。要把群眾關心的問題、關注的矛盾如實反映，為領導決策找準方向。問題要看準挖深、思路要開闊超前、點子要得體有效。在服務發展大局上，必須樹立大局觀。在服務人民群眾上，最根本的就是要把以人民為中心的發展思想融匯到具體工作中去，堅持一切工作以人民為本，用群眾的眼光想問題干工作。此外，調查研究是黨委工作部門一個行之有效的工作方法。深入基層開展調研活動，就要堅持“四不兩直”的方式，真正做到深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在“小情景”“微調研”中善用群眾語言“問”群眾，才能激發群眾熱情，便于深度交流，聽到真話“干貨”。要及時地把調研成果曬到群眾眼前，擺到現實當中，才能讓虛、假、空的東西露出原形，從而增強調研成果運用的針對性、有效性、精準性，經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

　　四要在參謀機關建設上抓住重點。首先當好“參謀部”。發揮參謀助手作用要通過調查研究，這是“謀事之基、成事之道”。調研不僅僅是要先“調”后“研”，而是應該先研究再調研，再研究，要把問題先研究明白，不能一頭霧水就扎下去。只有把“研”字貫穿始終，才能在調研過程中“眼明心亮”，看到別人看不到的風景。調研成果力戒形式主義，不搞材料搜集匯總的表面文章，而是注重文風的“短、實、精”，為領導決策提供一手資料和有效方案。方便領導決策時參考掌握。其次要做好“風向標”。要樹立全球眼光、國際視野，站高看遠、對標一流。動態辯證地看、長遠發展地看，橫縱向皆比，才能真正找準方向。要下功夫，下苦功夫，認真做一些“長高深”的前瞻思考、全局戰略、長遠規劃。要加大力度培養專業的政策研究人才，提高政治敏銳性，對了解到的將要研究制定的政策或已新出臺的政策，都要能掌握風向、精準解讀。最后要接好“接力棒”。要始終堅持在黨的領導下，積極主動將黨委的決策部署轉化成有利于機關發展的體制機制建設，建立完善符合實際的調研機制、暢通信息機制等，將制度建設切實轉化為工作效能;轉化為推動改革創新、地方維穩、經濟健康可持續發展的細化安排，把改革推向縱深，著力落實好“兩轉”目標任務。

　　五要在督辦機關建設上瞄準結果。沒有督查就沒有好的落實，沒有督查就沒有持續深化。要提高思想站位，精準把握督查意義。將其作為做到“兩個維護”的重要舉措，作為推動黨的決策落實的重要手段，作為促進黨的決策完善的重要途徑。在具體工作中要進一步加強黨的全面領導，發揮督促工作落實的統籌協調作用。首先要精領悟。準確把握上級的決策部署和領導的重要批示，提出意見建議緊扣領導最為關注的問題、影響發展的最核心梗阻。其次要能牽總。圍繞黨委重大決策重點開展精準督查。要實現閉環鏈條，對督查中發現的問題，要督促各責任主體扎實整改。要強化對督查問效，直至問題解決。再次要看結果。要樹立結果導向意識，以結果論英雄，以實績衡量工作、評價干部。要科學合理設置考核指標，用考核、問責、通報等方式，切實推動決策落實，解決難點問題，同時推動上層決策完善。最后要善育人。要培養專業的督察人員，要不斷壯大有豐富實踐經驗和改革創新思維的新時代干部隊伍，能夠因時因地差異化考察，敏銳發現亮點、共享價值，推廣宣傳。要加強督查隊伍作風建設，唯實戒虛，絕不能以督查本身代替解決問題，也要杜絕自身工作的形式主義傾向。

　　(作者單位：臨汾市委政研室)