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　　長時間以來，基層公共文化體制機制不健全、服務發(fā)展相對滯后，造成公共文化服務資源的一定浪費。對此，蒲縣文化和旅游局確立了“需求導向、問題導向、滿意度導向”三向合一的服務原則，“抓基層、打基礎、練基本功”三基化一的根本任務，“送文化、種文化、挖掘文化”三位一體的引領戰(zhàn)略，建立起群眾文化需求反饋機制，全方位開展“菜單式”“訂單式”公共文化服務，在基層公共文化工作方面進行了有益的探索和實踐。

一、堅持“三向合一”服務原則，掌握基層文化需求

　　（一）拓寬渠道，建立需求信息征集機制。一是實地走訪，掌握第一手信息。蒲縣圖書館、文化館、體育館、劇團、電影公司等承擔公共文化服務職能的文化直屬單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化活動中心，每年都會安排專人或文化志愿者，深入所轄區(qū)域，走村串戶，了解群眾文化需求情況。二是問卷調查，隨時收集群眾信息。定期向服務群體發(fā)放公共文化需求問卷調查表，并對征集來的各類需求進行梳理、歸納和分類，準確、及時反映群眾的需求。

　　（二）開門納諫，建立問題倒逼轉化機制。一是廣設平臺，實現(xiàn)全天服務于民。各級組織整合現(xiàn)有各類網(wǎng)絡資源和微博、微信、短信、QQ、電子郵箱，廣泛開辟集信息發(fā)布、需求征集、意見反饋、在線互動的公共文化服務網(wǎng)絡互動平臺，實現(xiàn)24小時群眾文化需求征集服務。二是開設專線，方便群眾反映問題。各級組織都設立了群眾文化服務專線，向社會公布服務專線號碼、服務時間、服務人員等信息，長期征集群眾各類文化需求建議，方便群眾反映問題。

　　（三）廣開言路，建立滿意度考核評價機制。一是舉辦座談，充分交流各種信息。各級文化服務單位根據(jù)實際情況，每年舉辦兩次各界群眾代表座談會，讓群眾把各種文化服務滿意與否帶到會上，同時可借機會通報服務項目，與群眾一起充分交流、協(xié)商，力求服務與接受達成一致。二是召開懇談會，廣泛征集各種建議。每年年終召開一次公共文化服務懇談會，各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、機關有關人員參加，對各服務單位進行社會效益評價考核。

二、圍繞“三基化一”根本任務，鞏固基層文化陣地

　　（一）十個標準，加強基層硬件建設。大力實施鄉(xiāng)村文化陣地達標提升工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室內活動場地不少于300平方米，文體廣場不少于500平方米，電子閱覽室全部開通了免費WIFI，實現(xiàn)了93個行政村綜合文化活動場所全覆蓋，達到“十個一”標準，即一個標識牌、一個圖書室、一個文化活動室、一個文化活動廣場、一個文化宣傳欄、一套廣播器材、一套文體器材、一套健身路徑、一名文化員、一套檔案資料，“三館一站”完成全天候免費開放，為村民開展活動提供了場所、人員、經(jīng)費保障。

　　（二）十個活動，壓實基層基礎工作。深入開展“精準扶貧·文化同行”“文站契合·禮贊祖國”鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親惠民進基層活動，以“講好蒲縣故事，傳播蒲縣聲音，闡發(fā)蒲縣精神，展現(xiàn)蒲縣風貌”為宗旨，建立了“一場電影、一場戲曲、一場文藝演出、一次勵志講座、一次道德講堂、一次廣場舞培訓、一次農民趣味賽、一次科技文化政策宣傳、一次好人評選、一個道德銀行”“十個一”活動長效機制，為群眾有效參與文化活動提供了平臺和舞臺，滿足了百姓求知、求美、求了的需求。

　　（三）十個起來，提升基層組織能力。一是活動陣地“用”起來；二是支部紅旗“飄”起來；三是村里喇叭“響”起來；四是基層紅歌“唱”起來；五是志愿服務“亮”起來；六是文化之星“率”起來；七是各類好人“樹”起來；八是家風家規(guī)“嚴”起來；九是村規(guī)民約“樹”起來；十是村風民風“好”起來，有力推動了全縣公共文化建設。

三、立足“三位一體”引領戰(zhàn)略，激發(fā)基層文化動力

　　（一）送文化，關注特殊群體與愛同心同行。堅持問題導向，立足差異化服務，面向農村送文化（包括文藝演出、電影、戲曲、健康知識、心理撫慰等），由文化員對村民進行走訪，將大家的文化需求清單列出來進行上報。蒲縣文化和旅游局根據(jù)實際情況做好每年基層公共文化資源的有效匹配、分解，有效配足文化大餐。2018年以來為弱勢群體（包括養(yǎng)老院）送戲曲320場，電影2400場，文藝演出82場，健康、心理知識宣講33場，滿足了特殊群體的文化需求。

　　（二）種文化，激發(fā)內生動力助力脫貧攻堅。縣文化館專職輔導員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長定期輔導廣場舞、合唱、鑼鼓、三句半等，創(chuàng)編出具有濃郁地域特色的文化產(chǎn)品，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回文化下鄉(xiāng)，共計演出174場；以縣級“蒲子好人”、鄉(xiāng)級“喬鄉(xiāng)好人”、村級“黎掌好人”等活動為引領，選樹了一批好媳婦、好兒子、好婆婆和脫貧帶頭人，帶動全縣92個村先后開展類似活動，評選出各類道德模范累計500余人，促進精神脫貧。

　　（三）挖文化，激活文化內涵助推鄉(xiāng)村振興。深度挖掘“堯王訪賢·堯師故里”、國家級非遺蒲縣朝山會、當代著名書法家段云、山藥蛋派作家西戎等為代表的本土文化，提煉整合東岳廟、五鹿山、梅洞山等諸多文化標志，新創(chuàng)大型古裝歷史劇《堯王訪賢》，傾心打造的“心靈圣境·厚德蒲縣”文化旅游品牌，弘揚了以“道德、和諧、法制”為靈魂的東岳文化；“講好蒲縣故事”走基層活動，以段云書藝館、西戎故居兩個愛國教育基地為依托，接待受教育人員達3000余人次；在非遺剪紙、麥草畫、鑼鼓等民俗文化產(chǎn)業(yè)的基礎上，重點在文化產(chǎn)業(yè)帶動增收創(chuàng)收，實現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”同頻共振。

　　（作者單位：蒲縣文化和旅游局）