思想政治建設，是一項事關全局的長期任務，是凝神聚魂的根本性建設，是牽頭抓總、管根本、管方向、管長遠的基礎性工作。為此，襄汾縣委組織部堅持把加強思想政治建設作為換屆后領導班子建設的重中之重，采取三項舉措，努力提升新任干部的黨性修養、理論素養、執政能力，持續轉變工作作風，切實擔負起組織部門集中推進的“牽頭責任”、思想教育的“重要責任”、選人用人的“把關責任”、從嚴管理的“主要責任”和制度建設的“協調責任”。
一、強化培訓實踐，提升綜合素質
加強領導班子思想政治建設，既要注重理論武裝，通過系統培訓學習，增強黨性修養和政治素養，也要注重實踐鍛煉，通過一線歷練、傳幫帶學，讓干部在具體實踐中提升能力和水平。
把日常教育作為提升素質的基礎工作。通過黨委中心組學習、機關干部學習、黨小組學習、上黨課等方式，組織班子成員堅持每天半小時學習理論知識。要求領導干部做到“九個帶頭”，即帶頭開展專題討論、帶頭指導包村黨組織學習、帶頭講專題黨課、帶頭參加支部主題黨日活動、帶頭過雙重組織生活、帶頭開展民主評議、帶頭推進精準脫貧、帶頭指導聯系點工作、帶頭抓好整改落實立規執紀，為廣大黨員立標桿、做示范。通過常態化、正常化的學習教育，使領導干部樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提升領導班子整體理論素養。
把加強培訓作為提升能力的重要途徑。鄉鎮換屆后，我縣圍繞全縣經濟社會發展目標，堅持“事業需要什么就培訓什么，干部缺少什么就培訓什么”的原則，把新任鄉鎮領導干部作為重點培訓對象，采取集中培訓、實地觀摩、一線歷練等方式，有計劃、分層次的推進干部培訓，逐步提高領導干部統攬全局、駕馭市場經濟、處理復雜問題、做好群眾工作的能力。今年以來，邀請黨校教授、黨政部門領導干部、專業技術人員等專家學者，從領導科學、政策理論、黨建業務、經濟發展、社會服務、群眾工作等多方面，集中對105名新提拔鄉鎮干部進行了為期3天的專題培訓，使新任鄉鎮領導干部的能力和素質能夠適應新形勢、新任務的需要。先后舉辦3期干部大講堂，以“兩學一做”和習近平總書記“七一”重要講話精神為專題，對科級領導干部進行了全員培訓，進一步堅定理想信念。以“送教下鄉”為載體，邀請省委、市委黨校和省農大8名教授，對鄉鎮和縣直單位領導干部進行了為期4天的培訓，累計培訓2600余人次。
把“急難險重”作為歷練干部的主要戰場。下任務、壓擔子，有計劃、有意識安排新進班子成員到軟弱渙散村、矛盾糾紛較多村、集體經濟發展困難村等急難險重的地方和崗位工作，增加閱歷、積累經驗，促進組織協調和應變能力的提高，使其盡快成長，擔當重任。選派縣直機關、企事業單位有發展潛力的年輕干部，到軟弱渙散村和建檔立卡貧困村掛職第一書記，為年輕干部搭建增長才干的平臺。在軟弱渙散村級組織整頓工作中，13個鄉鎮分別成立集中整頓工作組，由領導班子成員任組長，幫助村黨組織理清發展思路、拓寬致富增收渠道、切實解決突出問題。深入開展干部入企服務，選派99名領導干部、后備干部入駐41個企業開展精準服務，進一步激發年輕干部干事創業的工作熱情。
把“傳幫帶學”作為增長能力才干的有效方法。我縣堅持把傳幫帶學作為鄉鎮干部增長能力才干的有效途徑，以老帶新，一對一、結對子。組織領導干部帶著問題、帶著課題到發展快、治理好的典型單位現場學習，拓寬眼界，創新思路，改進工作。各鄉鎮組織軟弱渙散村“兩委”主干，多次深入鄧莊鎮賈莊村、古城鎮關村等黨建工作先進村學習成功做法和先進經驗，讓各基層黨組織和黨員爭有標桿、創有目標。
二、完善運行機制，嚴肅政治生活
制度具有穩定性、長期性。加強領導班子思想政治建設，健全有效的規章制度是前提和保證。我縣通過三個“堅持”，不斷完善領導班子的決策機制、協調機制、執行機制，凝聚班子合力。
堅持民主集中制。把民主集中制作為黨內政治生活正常開展的重要制度保障，以“一章程一準則一條例”為依據，健全完善鄉鎮黨委、政府集體議事決策制度和程序，堅持重大問題黨委集體研究、慎重決策，提高決策的科學性和可行性。決策時，鄉鎮黨委書記要充分發揚黨內民主，認真聽取班子成員的意見建議;班子成員要根據集體決定和分工，團結協作，密切配合。
堅持組織生活制度。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體。基層黨組織必須嚴格落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度，從嚴民主評議黨員。實際工作中，我們要求鄉鎮黨委定期召開領導班子民主生活會，明確主題，找準問題，突出重點，廣泛征求意見建議，認真開展批評與自我批評。班子成員至少參加2個以上下級黨組織組織生活會，使班子成員達到溝通思想、互相了解、增進團結的目的，切實增強解決自身問題的能力和水平。
堅持談心談話制度。換屆后，領導班子結構重新調整，分工秩序重新架構，涉及到一大批干部的去留升降。我縣積極落實干部全覆蓋談心談話制度，把新任職干部、關鍵崗位干部、有問題反映的干部作為談話重點，把思想政治工作做在平時。
由縣委組織部約談鄉鎮黨政領導班子成員、鄉鎮黨委約談一般干部。對新提拔的干部，進行廉政談話教育;對思想上有疙瘩、認識上有偏差、工作中有情緒的，幫助分析產生問題的主客觀原因，疏導情緒，防止矛盾積累和激化;對綜合素質較高，因職數、年齡、學歷等限制而調整或退出領導班子的，講明有關政策，使其正確對待升降去留，將心思和精力集中在工作上。通過談心談話，進一步統一了干部思想，理順了干部情緒，確保上得廉潔、下得平穩、留得高興、轉得舒心、退得安心。
三、從嚴監督管理，改進工作作風
新目標、新思路、新任務，必須樹立良好作風，才能貫徹到位、執行到位、落實到位。我縣堅持把從嚴管理、狠抓落實、創新考核作為強化作風建設的有力抓手。
堅持從嚴管理。把黨內監督、紀律嚴明、權力監督貫穿鄉鎮領導班子思想政治建設全過程，嚴格執行領導干部不得在企業、社團兼職的有關規定;嚴格執行領導干部不得出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡，不得用公款相互宴請送禮，不得利用職務便利和影響為親屬朋友辦私事、打招呼、攬工程、搞推銷等紀律要求;嚴格執行工作、考勤、病事假、外出報備和鄉鎮干部住夜值班等相關制度，推動干部敢擔當、善作為、勇擔責，不斷轉變工作作風。
狠抓工作落實。把“項目化”推進作為激發活力、狠抓落實的基本方法，結合“兩學一做”學習教育，全面推行“掛圖作戰”、目標倒逼機制。年初，班子成員根據各項任務的責任分工和“五個著力解決”具體要求，列出工作清單，明確推進措施和完成時限，采取交叉檢查等方式定期督促指導，并定期通報工作進展情況，亮目標、亮進度、亮效果。年終，對年度目標任務完成情況進行認真“回頭看”，逐項查找目標任務的落實差距，列出問題清單，把責任具體到人，堅持“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，大力推行“13710”工作法，采取有效措施加快工作節奏，強化壓力傳導，促進工作快推進、快落實，努力做到近期有重點，長遠有規劃，確保黨建工作100%落實。
創新考核機制。考核工作是準確識別干部的重要手段，我縣建立了年度考核和日常考核相結合的考核評價機制，不斷充實考核內容、規范考核程序，完善考核機制，強化結果運用，樹立了正確的用人導向。近期，我縣出臺了《關于加強鄉鎮領導班子思想政治建設的實施意見》，把思想政治建設納入年度目標責任考核內容，將考核結果作為評選“好班子、好班長、好成員、好骨干”的主要依據，對工作業績突出、有擔當有作為、群眾認可的好干部，在提拔任用時優先考慮，進一步激發了領導干部干事創業的活力。
傅德明(作者系襄汾縣委常委、組織部部長)
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