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編者按

    日前，市政府安委會舉辦的新《安全生產法》學習收獲與貫徹施行工作紀實有獎征文活動圓滿結束。此次活動宣傳到位、參與廣泛，收到良好效果，征文體裁新、質量高，鼓勵了全社會對安全生產政策、法規的深入持久宣傳學習，鼓勵了全社會等安全文化活動的支持與參與。活動共評選出了特等獎2名，一等獎3名，二等獎6名，三等獎12名，紀念獎、組織獎若干名。從今天起，本報陸續將部分獲獎征文的摘要予以刊登，為我市安全生產文化增添新的內容，為全社會形成關注安全生產的濃厚氛圍做貢獻。

強化遵紀守法意識 筑牢交通安全防線

——新《安全生產法》解讀

    新《安全生產法》的頒布實施,是安全生產領域法治建設的一件大事,為落實依法治國方略、推進依法治理安全生產提供了重要法律支撐。

    道路交通與人民生活息息相關，保障交通運輸安全始終是交通管理工作的重中之重。從道路交通角度來講，《安全生產法》主要體現了以下幾個亮點：

    一、以人為本，生命至上。新《安全生產法》貫穿著“以人為本、生命至上”的崇高理念，這是堅守“發展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的必然要求。新法將堅持安全發展寫入了總則，提出安全生產工作應當以人為本，充分體現了習近平總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產工作一系列重要指示精神，對于牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”問題具有重大意義。

    二、綜合治理，五位一體。新法確立了“企業負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督”的“五位一體”安全生產工作機制，進一步明確了各方在安全生產工作中的職責。落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。依法生產經營是企業安身立命之本，也是必須履行的社會責任。

    交通運輸生產經營單位應建立健全安全生產責任制，建立、完善相應的安全生產責任考核機制，保證安全生產責任制的落實。要按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，建立包括黨委書記、董事長或總經理及普通員工在內的縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制，同時建立企業安全生產委員會機制，企業安全生產責任制監督、考核、獎懲的相關制度，以及安全生產應急處置機制等，完善相應的應急預案，確保安全生產事故能夠得到及時妥善的處置。

    三、三個必須，細化分工。新法修訂體現了“三個必須”——管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，進一步明確了負有安全生產監督管理職責部門的執法地位和職權。不僅明確了交通管理部門作為“負有安全生產監督管理職責的部門”的責任、執法地位和權限，并且在完善安全生產工作方針，建立“五位一體”的安全管理機制，嚴格企業有關安全管理人員配備標準和考核管理，加強事故預防、隱患預防預控，強化聯合執法檢查和違法信息共享、加強事故信息公開等方面提出了諸多新的要求。

    四、建立事故預防和應急救援制度。應急預案、救援組織、人員和物資的配備等是事故應急救援工作的重要環節，也是安全生產監督管理工作的重要內容。新法進一步強化了該方面的工作，交通運輸管理部門應按照新法的要求，了解當地政府對應急工作的相關要求，同時根據當地總體應急預案，修訂交通運輸專項應急預案，確保部門預案與政府預案相銜接，保證本部門負責人能夠按照預案的要求，及時處置突發事件。交通運輸行業相關生產經營單位應按照新法的要求，認真研究本單位安全生產風險和突發事件的特點，結合政府相關應急預案，有針對性地完善本單位的應急預案，配備相應的應急物資，并組織開展演練。

    一段時期以來，市交警支隊按照新《安全生產法》的要求，將安全生產工作中的交通安全管理放在首要位置來抓，堅持以安全創建和平安交通建設為工作主線,切實履行監管職能，不斷夯實交通安全管理基礎,完善交通安全法制體制機制建設,嚴格執法監管和責任追究，扎實開展“平安交通”建設和“重點車輛、重點違法”集中整治等專項行動，全面排查整治安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，切實做好事故預防和綜合治理工作，推動各項交通安全管理工作落實，啟動和分步實施城市保暢治亂工程、降壓國省道事故工程、消除危化品運輸安全隱患工程等九項重點工程，努力提高人民守法意識，道路安全形勢保持了持續穩定態勢,為全市發展大局創造了平安、穩定、安全、高效、便捷的道路運輸環境。（高嶺）