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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “今年，我們將一如既往堅(jiān)決貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署，把提高各類人員素質(zhì)，提升安全管理水平和安全操作技能作為安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，依靠隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)安全工作，提高安全管理水平。”市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)張晉鄉(xiāng)說。

　　張晉鄉(xiāng)認(rèn)為，要大力推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法保障，提升監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，配強(qiáng)配齊監(jiān)管執(zhí)法人員，以“三懂四會(huì)”為目標(biāo)，積極開展“強(qiáng)學(xué)提能”，執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法難點(diǎn)研討、執(zhí)法案卷評(píng)查和典型案例分析等活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。加快執(zhí)法裝備建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)市委、市政府安全工作部署，指導(dǎo)完善縣(市、區(qū))年度執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理制度保障，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度;創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，從隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，按職權(quán)法定的原則，將執(zhí)法流程的每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化到每個(gè)執(zhí)法崗位。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，必須做到檢查細(xì)、記錄細(xì)、詢問筆錄細(xì)、法規(guī)條文扣得細(xì)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法。要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，調(diào)查取證要合法合規(guī)，強(qiáng)化行政處罰過程控制，對(duì)處罰依據(jù)、違法證據(jù)、結(jié)案歸檔要嚴(yán)格審核把關(guān)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。健全完善執(zhí)法文書臺(tái)賬，加強(qiáng)和規(guī)范行政處罰案卷的制作，提高案卷質(zhì)量。

　　從普遍檢查到向重要環(huán)節(jié)檢查轉(zhuǎn)變。把執(zhí)法工作的重心放在“三個(gè)重點(diǎn)”上，即：“重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)”;放在“三大環(huán)節(jié)”上，即：“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”;放在對(duì)基層一線執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)上;著重關(guān)注新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，做到有的放矢，講求實(shí)效。從內(nèi)部監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變;實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。要改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式，提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量，在監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容上，執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)上，執(zhí)法普法結(jié)合上做到嚴(yán)密、精準(zhǔn)。

　　張晉鄉(xiāng)表示，要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。繼續(xù)按照市政府安委會(huì)統(tǒng)一安排，認(rèn)真完成好各項(xiàng)巡查檢查任務(wù)，嚴(yán)格按照“四鐵”要求，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)一律，五個(gè)一批”，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造依法依規(guī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，為落實(shí)我市“一三四三”工作思路和省域副中心城市建設(shè)保駕護(hù)航。

　　張晉鄉(xiāng)說，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。深入宣傳貫徹《山西省安全培訓(xùn)管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。強(qiáng)化安全培訓(xùn)保障，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)和師資建設(shè)，確保培訓(xùn)保障到位。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行大綱不嚴(yán)格、降低標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、虛假培訓(xùn)、考試徇私舞弊和學(xué)員提供假學(xué)歷、假資料等情況嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任追究到位;積極推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)。對(duì)全市高危企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能情況進(jìn)行全面摸底，會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和全省的統(tǒng)一安排，制定工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)技能提升行動(dòng)，確保高效完成國(guó)家職業(yè)技能提升目標(biāo)任務(wù);繼續(xù)深入開展安全培訓(xùn)考試考核專項(xiàng)整治。在全市深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一律”要求，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、自主培訓(xùn)企業(yè)和考試點(diǎn)條件的現(xiàn)場(chǎng)核查，徹底治理培訓(xùn)條件不達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)管理混亂、培訓(xùn)效果不佳等突出問題，真正提高全市安全培訓(xùn)水平，提升各類人員安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能;加強(qiáng)安全培訓(xùn)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全和嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)管理制度、學(xué)員考勤制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)比制度、考試合格公示制度等制度，不斷加強(qiáng)制度管理，規(guī)范安全培訓(xùn)。進(jìn)一步嚴(yán)格培訓(xùn)、考核程序，加強(qiáng)安全培訓(xùn)過程監(jiān)管。

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