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深入學習貫徹黨的十九大精神 不斷開創新時代法治臨汾建設新局面

市委書記 岳普煜  市委副書記、市長 劉予強

　　黨的十九大報告把“堅持全面依法治國”確立為習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內容，標志著全面依法治國進入了新的發展階段，也為我們推進法治建設指明了方向、提供了遵循。全市上下要認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握關于法治建設的新方略、新部署、新舉措，結合實際，真抓實干，奮力開創新時代法治臨汾建設新局面。

　　加強黨的領導，形成法治建設合力。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，必須把黨的領導貫徹落實到法治建設全過程和各方面。全市各級黨委要履行對本地區、本部門法治工作的領導責任，既要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨的主張貫徹到法治臨汾建設的全部實踐之中;又要改進黨的領導，自覺在憲法法律范圍內活動，以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。各級政法委是黨委領導政法工作的組織形式，要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律的正確統一實施。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要堅持依法辦事，領導和監督本單位模范遵守憲法法律，建立健全重大事項向黨委報告制度，充分發揮黨組織的政治保障作用和黨員先鋒模范作用，推動形成統一領導、分工負責、相互配合、上下聯動、公眾參與的強大合力。

　　嚴格依法行政，著力建設法治政府?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。要認真落實十九大報告關于建設法治政府，推進依法行政的部署要求，進一步完善以“三重一大”決策機制、監督管理機制、嚴懲濫用權力機制為核心的制度體系，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，確保權力在法治軌道上行使。要按照“放管服效”協同推進的思路，著力深化行政審批制度和行政管理體制改革，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，加快轉變政府職能。要完善重大行政決策程序制度，嚴格落實法律顧問和公職律師制度，充分發揮法律顧問作用，推進決策科學化、民主化、法治化。要繼續深入推行“13710”工作法，切實提高政府執行力和落實力。要落實黨務和政務公開制度，依法自覺接受社會和輿論監督。要著力構建完備的執法制度體系、規范的執法辦案體系、系統的執法管理體系、實戰的執法培訓體系、有力的執法保障體系，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　堅持司法公正，保障社會公平正義。十九大報告指出，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級司法機關要在黨的領導下不斷深化司法體制改革，完善司法服務功能，改進司法服務方法，提高維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的能力。要統籌推進司法機關各項改革，法檢“兩院”要切實履行改革主體責任，積極有序開展以審判為中心的訴訟制度改革，繼續深化涉法涉訴信訪改革。要緊盯執法司法突出問題，著力提高規范執法、公正執法、文明執法水平。要繼續深化司法公開，實現執法司法活動全程公開、全程留痕，確保公開公正用權。要切實保障執法司法人員依法履行職責，維護執法司法人員尊嚴。要把司法公正作為生命線，嚴格落實《山西省領導干部干預司法活動、插手案件處理的記錄、通報和責任追究實施細則》，任何黨政機關、社會團體和個人不得插手或干預司法個案。要完善法律援助制度，健全司法救助體系，加大對困難群眾維護合法權益的司法救助、法律援助，更好地滿足人民群眾的司法需求，增強人民群眾對于社會公平正義的獲得感。

　　深化普法宣傳，提升全民法治素養。要堅持把加強普法宣傳作為法治臨汾建設的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，扎實做好“七五”普法宣傳。要認真貫徹中央深改領導小組《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，堅持黨委(黨組)中心組帶頭學法，增強各級領導干部法治觀念，充分發揮“關鍵少數”的表率作用。要深入推進國家機關工作人員無紙化學法用法工作，提高運用法治思維和法治方式的能力。要突出抓好青少年普法教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，推進校園法治文化建設。要深入開展村(居)民法治宣傳，有針對性地開展“法律下鄉”，筑牢法治建設的“關鍵基礎”。要深入貫徹落實中辦、國辦《關于實行國家機關“誰執法、誰普法”普法責任制的意見》，建立普法責任清單，使普法責任可量化、可考核、可評估。要大力推廣“翼城普法典型經驗”，讓法治宣傳教育更接地氣、更受群眾歡迎。要挖掘臨汾傳統文化優勢，繼承和弘揚平陽優秀法治文化精髓，大力推進社會主義法治文化建設。要依托洪洞華夏司法博物館、侯馬彭真故居、霍州署衙等法治文化陣地，增強法治宣傳教育的吸引力和感染力，推動形成尊法學法守法用法的良好社會氛圍。

　　創新社會治理，維護社會和諧穩定。法治是社會治理的最優模式,只有將社會治理工作納入法治化軌道，才能鞏固平安創建成果，夯實長治久安的制度根基。基層是社會治理的重心和基礎，要緊密結合基層社會治理的實際，以法治為規范和引領，以群眾滿意為根本標準，以創新社會治理體系為著力點，用法治思維化解社會矛盾，全面實施社會治理創新。要充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，繼續發揮人民調解在矛盾糾紛化解中的基礎性作用，不斷構建人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”的大調解格局。要全面提升社區矯正質量，進一步加強特殊人群管控，最大限度減少不穩定因素，確保轄區安全穩定。要利用優質法律資源，拓寬律師、基層法律工作者等第三方力量參與社會矛盾化解渠道。要切實加強社會管理體制機制建設，積極整合基層社會服務管理資源，全面推廣三級中心、一格、一網的“311”工作機制，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系，切實提高群眾的安全感和滿意度。要強化互聯網管理，健全網上網下一體化打防管控機制。要積極推進信訪工作法治化，用法治思維和法治方式化解信訪問題，著力破解“信訪不信法”的問題。要深入開展法治縣、民主法治示范村、行業法治創建等基層法治創建活動，推進依法治理工作在基層扎根。要繼續推進一村(社區)一法律顧問工作，打通法治惠民“最后一公里”。

　　推進新時代法治建設，責任重大，使命光榮。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持不懈、持之以恒地推進法治臨汾建設，為譜寫新時代中國特色社會主義臨汾篇章創造良好的法治環境。