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　　臨汾新聞網訊 蒲縣縣東地區是全縣的主要產煤區，近年來，由于煤炭行業效益下滑，小型企業關停，該地區農民失去進企務工和三產服務的收入來源，加之人多地少、土地貧瘠、氣候冷涼，單純依靠農業增收困難，返貧現象比較普遍，全縣82.6%的建檔立卡貧困人口在這一片區。在實施林業生態建設進程中，蒲縣因地制宜，發揮貧困地區潛能優勢，精準施策，大力推進生態助力脫貧攻堅“五個一批”工程，即讓貧困人口在參與造林綠化中獲取勞務收入、在從事資源管護中實現就業、在新一輪退耕還林中穩定增收、在核桃經濟林提質增效中受益、在發展林業產業中持續增收。為廣大貧困群眾鋪墊了最直接、最有效、最持續的脫貧途徑。

　　鼓勵扶持能人大戶、農村“領頭雁”、企業業主，領辦、創辦貧困人口成員比例不低于80%的脫貧攻堅造林專業合作社。全縣共成立脫貧攻堅造林專業合作社19家，入社總人數1083人，其中貧困勞動力人數832人。今年，立足呂梁山生態脆弱區造林綠化主戰場，統籌治山治水，協調增綠增收，利用中央和各級林業生態建設資金，將上級下達的3.68萬畝的造林任務全部以議標的方式發包給全縣19家脫貧攻堅造林專業合作社實施，每個入社社員不低于34畝的造林任務，每畝投資800元，其中勞務費用占比45%左右，讓入社的貧困戶就近務工，在參與造林過程中獲得勞務性收入，通過對貧困人口的造林技能培訓，使他們掌握一技之長，可使832個貧困戶穩定脫貧，達到生態建設與脫貧攻堅同頻共振、相得益彰的良好效果。

　　依托國家級公益林、天然林保護、未成林造林地各類管護項目，因需設置森林資源管護崗位。規定對新增管護崗位80%以上由能勝任野外巡護工作的貧困人口承擔。按照村級推薦、鄉級審核、縣級扶貧部門核實、縣級林業部門聘用、選聘結果在鄉鎮公示的程序,公開公正聘用90名貧困人口擔任護林員。今年初新增加的44名護林員中，有30名是縣東和后山林區的貧困人口。按每年每人不低于1萬元的管護工資標準，可帶動90戶貧困家庭在從事森林管護中實現穩定脫貧。

　　把鞏固上一輪退耕還林成果作為增加森林覆蓋率的重要載體和保障貧困戶穩定增收的有效途徑。建立完善延長上一輪退耕還林補助期限的政策措施，按每年每畝90元的補助標準延長補助5年，保證貧困戶在上一輪補助政策到期后收入不減少。在新一輪退耕還林實施中，合理調整縣東地區基本農田保有指標，盡量擴大后山和縣東地區新一輪退耕還林的覆蓋范圍，盡可能向建檔立卡的貧困村、貧困人口傾斜，做到貧困戶應退全退、愿退盡退。今年，全縣實施新一輪退耕還林1.2萬畝，涉及農戶902戶，其中，貧困戶206戶，貧困人口685人，大部分在后山和縣東地區。在充分尊重農民意愿、保障百姓生計的前提下，鼓勵結合農業結構調整和特色產業開發，優先發展核桃、山楂等傳統經濟林和構樹、花椒等特色經濟林，大力扶持貧困戶發展林藥、林菌、林下養殖等林業產業，為貧困群眾提供持續穩定的增收渠道。

　　把扶持發展十萬畝優質核桃基地作為調優產業結構、促進農民脫貧致富的治本之舉。僅“十二五”時期，縣級財政累計投入8000萬元，為種植戶免費發放核桃苗木，對栽植戶予以財政補貼。近年來，該縣致力于加強后續管理，積極實施核桃經濟林提質增效扶貧工程，探索貧困人口參與經濟林管理獲取勞務收益的可行辦法。凡貧困戶自己能完成的施工內容，經驗收合格后資金兌現到戶。凡適合專業隊實施的，安排主要由貧困人口參加的技術服務隊實施，規定勞務費不低于60%，全縣各鄉鎮配備技術員237名，構建了縣鄉村三級服務網絡，爭取每年實施3萬畝。通過提質增效，極大地發揮了核桃產業的潛力，2016年全縣核桃總產量424萬公斤，實現銷售收入6700余萬元，種植戶戶均收入1.6萬元。推進了資源縣份由“黑”到“綠”的轉型發展。全縣規劃到2020年核桃種植面積達到15萬畝，實現宜栽植區全覆蓋，掛果10萬畝，年可生產優質核桃2000萬公斤，建成全市最大的優質核桃基地。

　　抓住國家構樹扶貧的有利時機，積極發展飼料構樹產業，2017年全縣推廣種植一萬畝。通過飼料林基地的建設，助推10萬頭優質肉牛、百萬頭生豬基地建設，使林業與一二三產融合發展。進一步加大干果經濟林發展比重，注重培育林藥、林畜、林菌、林果等立體式復合經營的種植業、養殖業，增強林業產業發展后勁。利用縣域海拔高、森林覆蓋率高，夏無酷暑、空氣清新無霧霾的獨特優勢，探索發展森林旅游、森林服務產業，規劃設計精品森林游憩線路，打造臨汾西山的避暑休閑勝地、森林康養樂園，塑造獨具林業特色的全域旅游生態品牌，扶持貧困人口發展生態旅游、農家樂，在林地流轉、技術服務、金融支持等方面給予優惠和傾斜。農民也可以將林地資源、林業補助資金作為股份增加資產性收益，通過參加勞動獲取勞務收益。

　　2017年，蒲縣脫貧總任務3365人。據初步測算，通過生態脫貧可直接帶動2582人脫貧。19家脫貧攻堅造林專業合作社，832名貧困人員造林務工，按每人每年完成30畝—35畝造林任務，平均每人年收入1萬—1.2萬元測算，按每戶2.人脫貧計，可帶動2330名貧困人口脫貧;90名貧困人員擔任護林員，按每人每年收入1萬元，帶動每戶2.8人脫貧計，可實現252人直接脫貧。除直接帶動脫貧外，延長上一輪退耕還林補助和新一輪退耕還林補助，2017年將有約1500萬元補助要兌現到農民手中，這其中約有25%的貧困戶補助375萬元，可間接帶動1130余人脫貧;同時，在核桃提質增效項目、農業開發工程、水利等工程也將把工程中的造林工程臨時雇工等交由當地的建檔立卡貧困戶去完成。蒲縣將依托生態優勢精準發力，把好山、好水、好空氣等自然要素變為有市場的生產要素，將生態和產業融為一體，使山區群眾在治山治水中增綠增收。從“靠山吃山”轉變為“以山為本、以山養山”，讓秀美的生態成為蒲縣最大的后發優勢，推進生態建設和脫貧攻堅的有機結合，最終實現生態美、產業強、農民富的奮斗目標。(張強)