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潮起正是揚帆時

——霍州市創建全國義務教育發展基本均衡市紀實

    臨汾新聞網訊 11月16日至17日，國家教育督導組對霍州市義務教育均衡發展工作進行了實地督導檢查，專家對該市學校的辦學條件、校容校貌、校園文化等方面給予了高度評價，認為該市達到國家規定的義務教育發展基本均衡市要求。

    近年來，該市堅持高標準、大投入，改善辦學條件，優化師資隊伍，提升教育教學質量，有力促進了全市義務教育均衡協調發展。通過一系列創建活動，全市教科系統增強了實力、凝聚了人心、提高了水平。

    落實“三個到位”助力全市義務教育有序推進

    十年樹木，百年樹人。在義務教育均衡發展工作中，該市遵循循序漸進的原則，用組織機構做保障，用資金投入做后盾，通過“三個到位”，扎實推進工作進程。

    組織機構健全到位。該市成立了教科、發改、財政等11個部門以及12個鄉鎮（街道辦）主要負責人為成員的推進義務教育均衡發展工作領導組，主要領導經常深入一線調研工作，為教育發展問診把脈，職能部門積極協調，為教育發展排憂解難，形成了“政府牽頭抓總、職能部門配合、教育部門主抓”的工作格局,為全市義務教育均衡發展奠定了堅實基礎。

    資金投入足額到位。近年來，該市累計投資3.13億元，完成了全市中小學校標準化建設、薄弱化學校建設以及學校的新建、擴建和校舍改造工程，僅2014年、2015兩年總投資就達1.2億元。全市義務教育階段學校辦學條件有了顯著的改善提升。

    弱勢群體關注到位。農村留守兒童、困難家庭學生等弱勢群體的受教育權利一直都是該市關注的重中之重。為確保每個學生都能上得起學、上得完學、上得好學，該市從2009年起建立了“四類”困難家庭學生固定救助機制，對全市雙親亡故、單親亡故、父母一方臥病在床、學生本人有重大殘疾的四類學生給予每人每月110元至194元不等的固定救助。截至目前，受益學生12712人次，救助金額達891.75萬元。與此同時，該市還建立了市級領導包聯孤兒制度，將全市所有孤兒全部包聯到市級領導名下，讓孤兒時刻都能感受到黨的溫暖。該市成立了愛心助學基金會，不僅是義務教育階段的學生可以享受愛心助學，還將資助范圍延伸到困難大學生，每人每年可獲得2500元到10000元不等的救助。目前該市資助困難學生1317人次，資助金額513.3萬元，獲得市民廣泛好評。

    創新“四項機制”增強全市義務教育發展實力

    教育事業的蓬勃發展，教師隊伍素質是決定性因素。為增強全市義務教育發展后勁，該市一方面嚴格執行五年一個周期的教師全員培訓規劃，另一方面千方百計創新“四項機制”，在師資配置均衡上做文章。

    校長教師交流輪崗機制。本著“城鎮學校、優質學校向農村學校、薄弱學校交流”的原則，從2012年起，該市建立了完善的義務教育學校校長、教師交流輪崗制度，截至2015年全市中小學校長全部進行了交流輪崗，交流比例達100%；教師交流143人，師資流動形成常態化。

    城鄉統籌結對幫扶機制。該市建立了城鄉校際之間以強帶弱、結對幫扶、捆綁發展管理機制。每年通過開展送教下鄉、名師與農村骨干教師結對、農村骨干教師“手拉手”等活動，把優質教育資源帶到偏遠山區學校和薄弱學校，有力促進了全市教育教學工作均衡發展。

    教師長效動態補充機制。近年來，該市通過公開招聘辦法，將187名教師全部充實到農村學校和城鎮薄弱學校教學一線，為全市教師隊伍注入新鮮血液，有效提升了全市教育教學質量。

    山區教師補貼傾斜機制。為保障邊遠山區教師利益，促進邊遠山區教育發展，該市對邊遠山區教師全面實行生活補助政策，每人每月100元。在績效工資發放、評模評優、學科帶頭人和骨干教師評選等方面都對山區教師進行傾斜。同時，每年教師節都對扎根山區教育20年以上的校長、教師予以表彰重獎，確保廣大農村教師能夠留得住、干得好、出成績。

    注重“五大發展”加速全市義務教育整體向好

    一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。該市在義務教育辦學中注重各項規定動作的落實，做到言必行，行必果，義務教育實現了“五大發展”。

    辦學行為規范發展。該市義務教育堅持“免試、就近、劃片、分配”的原則，實行均衡編班，全市兩軌以上中小學校入學新生全部實行電腦隨機派位分班，實現了全市無重點校，學校無重點班、實驗班。省級示范高中——霍州一中統招生指標按比例分配到各生源學校。外來務工農民工隨遷子女進城讀書“零障礙”，與當地學生同等待遇。

    特殊教育優質發展。該市高度重視特殊教育，先后投資220萬元為學校配齊各類硬件設施，并全部免除殘障學生的義務教育費用。

    校園文化內涵發展。該市十分注重校園環境、校園文化熏陶對學生的潛在影響，在全市中小學校大力開展校園文化建設活動，一塊塊獨具特色的板報、一處處生機盎然的長廊、一次次模擬逼真的演練，處處彰顯著現代教育的特色。

    平安校園持續發展。多年來，該市堅持“平安校園創建”不放松，注重全員參與，注重創新載體，提升創建質量，讓校園成為孩子們健康成長的樂園。

    素質教育全面發展。在開齊開全國家規定課程的同時，該市逐步加大了對音、體、美、信息技術和綜合實踐課程的開設，演講比賽、經典誦讀等各類文體活動開展得如火如荼、精彩紛呈。在連續三屆臨汾市青少年科技創新大賽上，該市先后有35所學校、700余名學生獲獎；4件作品在山西省獲獎，3件作品取得國家實用新型專利證書。在連續五屆中國青少年機器人聯賽上，該市共獲得4個省級一等獎。今年，由該市實驗小學學生發明的“魔力拖鞋”和“浴室防滑拖鞋”兩個項目榮獲省級一等獎，“魔力拖鞋”成功入圍全國科技創新大賽決賽。

    下一階段，該市將繼續確立教育“一盤棋”思路，市委、市政府鼎力支持，城鄉聯動整體推進，教育部門謀劃引領，基層學校奮力跨越，進一步加快城鄉教育一體化進程，全力推動教育事業向更高水平、更寬領域發展，努力辦好人民滿意教育。

    記者 范韶華