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　直抵人心的“一米團”

　　——河南開封讓扶貧政策深入人心

　　光明日報記者 王勝昔 光明日報通訊員 張仲鵬

　　十九大報告指出，要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活。目前，開封市正在掀起學習貫徹黨的十九大精神的高潮，打好脫貧攻堅戰，讓扶貧政策深入人心正是十九大精神在開封落地生根的典型縮影。

　　2017年12月22日，冬至，數九的第一天，但陽光很溫暖。開封市祥符區委、區政府組織的扶貧政策對接落地“一米團”來到該區范村鄉赤倉村，該區公安、民政、殘聯、教育、金融、住建、醫保等部門，就戶口辦理、低保五保、殘疾證辦理、教育補貼、危房改造、醫保報銷、金融扶貧等扶貧政策進行了宣講，并現場答疑、登記、辦理。這是該區扶貧政策對接落地“一米團”第五次來到該村開展扶貧政策宣講活動。

　　扶貧政策“棚架”難解群眾“饑渴”

　　在脫貧攻堅推進過程中，開封市委、市政府了解到，一個急需解決的問題就是部分群眾對各項扶貧政策了解不夠全面，不知道自己應該享受哪些幫扶政策。另外各部門不能真正進村入戶與群眾“面對面”宣傳本系統的扶貧政策，只是被動地坐等群眾上門咨詢、辦理業務，不接地氣，存在著政策“棚架”現象。同時，駐村扶貧干部與貧困戶、群眾之間沒有形成統一的溝通議事機制，不能及時處理好本村脫貧攻堅中出現的新情況、新問題。祥符區劉店鄉束莊村貧困戶孫孝禮身患腦血栓，不能從事體力勞動。由于不了解政策，一直沒有辦理殘疾證，更沒有享受到殘疾人應享受的待遇。

　　針對少數鄉村扶貧政策宣傳和落實還存在死角、盲區的問題，為有效解決扶貧政策“棚架”，打通阻礙扶貧政策落地“腸梗阻”，開封市委、市政府從基礎入手，從細處著手，探索成立了“扶貧政策對接落地一米團”，通過定期組織扶貧政策現場宣講、現場解決問題，加大政策落實力度。2017年6月，開封市委、市政府決定在祥符區開始開展“一米團”宣講試點活動。

　　　扶貧政策落地生根 “一米團”廣受歡迎

　　開封市祥符區“一米團”設有團長1名、副團長3名，共有10個政策宣講組，84名成員。成員從與貧困群眾聯系最緊密的區人社、住建、民政、教體、公安、金融辦、殘聯、婦聯等單位選調。“一米團”由區扶貧辦負責組織協調，每月至少開展一次活動，把最新的扶貧政策宣傳到基層，落實到貧困戶。

　　“一米團”深入到全區71個貧困村和貧困戶較多的非貧困村，結合貧困戶的生產、生活實際，圍繞大病救助、教育資助、扶貧貸款、危房改造、殘疾證辦理、低保五保申報、無戶口人員登記等中央和省、市、區出臺的各項扶貧政策進行集中宣講。宣講活動深受貧困戶歡迎，“一米團”每到一處，當地群眾都熱情高漲，早早等候在臺下，宣講結束后宣講員都是被圍得水泄不通，貧困戶你一言我一語咨詢不斷。“一米團”在巡講中針對部分殘疾人行動不便的情況，通過區扶貧辦協調區殘聯成立了兩個便民辦證小組，到貧困戶家中免費辦理殘疾證，孫孝禮就是其中的受益者。

　　同時，“一米團”還將貧困戶所反映的困難和問題集中收集，每輪宣講后分類整理，第一時間轉交區扶貧辦，由扶貧辦向相關單位下發問題清單，督促及時解決。職能部門根據實際情況，減少環節、簡化程序，提高辦事效率，方便了群眾。

　　“一米團”全市開花 群眾受益

　　祥符區“一米團”取得試點成功經驗后，開封市委、市政府及時在祥符區召開現場觀摩會，安排部署全市推廣“一米團”活動，提升了扶貧政策的有效落實，融洽了干群關系，全市群眾對扶貧政策的知曉度和落實的滿意度普遍提高。尉氏縣大馬鄉馬古崗村貧困戶馬占福說：“俺媳婦看病在縣醫院花2萬多元，后來經過四次報銷，實際上俺最后就花了1000多元。宣講團來到俺村，講得可好哩，以前還真不知道看病還能多次報銷，看病的錢大都是俺借的。真得感謝政府，現在媳婦的病好了，又沒花多少錢，俺可以放心出去打工了。”開封市杞縣“一米團”在全縣20個貧困村已經進行了四輪宣講，在非貧困村也安排了兩輪宣講。

　　目前，開封全市“一米團”共舉辦了811場扶貧政策宣講會，聽講群眾達6.28萬人次，共印發《扶貧政策明白手冊》、各類政策宣傳頁等資料19.5萬份，發放教育補貼10015人，實行危房改造484戶，為877戶辦理了低保、五保，為2300多名貧困人口辦理了殘疾證，為17000多名貧困人口進行了免費體檢。脫貧攻堅政策落地“一米團”宣講活動，幫助和指導貧困戶充分用好、用活、用足各項扶貧政策，提高政策的知曉率，有效解決扶貧政策“棚架”現象，打通阻礙政策落地的“腸梗阻”，開通政策直通車，讓貧困群眾知曉各項扶貧政策，享受到各種脫貧紅利，為打贏精準脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

　　《光明日報》（ 2018年01月03日 03版）