挖掘經濟增長的新動能，是做好今年經濟工作的重點任務之一。相較于傳統經濟業態，數據要素市場的加速發展，正成為最有可能孕育出發展新動能的領域。
當前，世界各國都高度重視數字經濟。作為全球最大的實時數據生產國，我國在數字經濟的發展上具有顯著優勢。調查顯示，我國有12億人平均每天移動端上網時長約7小時，這意味著僅消費端數據時長每天可達80億小時；在生產端，我國擁有全球最大的制造業體系，隨著實體經濟“上云用數”步伐加快，每天來自生產端的數據也是全球最多的。此外，智慧城市運行也大批量生產著城市活動數據，這些共同構筑起我國數字經濟發展的根基。
作為新型生產要素，數據是價值創造的重要源泉，而構建以數據為核心要素的數字經濟，則是釋放數據價值的關鍵動力。近年來，我國數字經濟順勢而為、乘勢而上，取得了令人矚目的成績。隨著數據價值日益凸顯，加快數據要素化，讓數據要素進入社會化大生產并發揮出賦能千行百業的乘數效應，將是推動數字經濟高質量發展的新抓手。
為此，國家數據局等部門近期印發了《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》《數字經濟促進共同富裕實施方案》等多份重磅文件，提出要讓沉睡的數據“活起來”“動起來”，挖掘拓展數據要素在典型領域的應用場景，并以此為牽引推動數據要素供給與流通使用，加快彌合“數字鴻溝”，以數字經濟的高質量發展，推動數據要素的價值實現和數字紅利的持續釋放。
事實上，我國早在2015年就提出了“互聯網+”行動。為何此前的互聯網是“+”，而如今的數據要素卻變成了“×”？這與數據要素的特點是分不開的。眾所周知，數據要素具有多場景重復使用的能力，一組數可以在多次復用中不斷挖掘出新價值，促進多元化業務擴張，支撐生態鏈條生長。推動“數據要素×”行動，就是要通過推動數據在不同場景、不同領域的重復使用，孕育新產品新服務，創造新產業新模式，在提升資源配置效率的基礎上培育新動能，實現對經濟發展的倍增效應。
盡管數字經濟未來發展潛力巨大，但在推進數據要素市場化進程中，要穩妥處理好公共數據的開放共享與資源化開發利用的問題。我國公共數據具有體量大、質量好、結構優的特點，但也存在開放共享不夠、數據利用效率不高等短板，同時數據在開發利用中還面臨隱私保護等難題，仍有待從法律上尋求突破。為此，要加快完善公共數據開放共享及開發利用的體制機制，進一步拓展公共數據利用的新場景新用途，促進公共數據要素價值最大化。
作為數字經濟的重要基礎設施，數據要素市場建設有待優化提升。從全國看，雖然各地建設數據交易所的熱情高漲，但國際上尚無通行做法可以借鑒，國內數據交易量目前還十分有限。正因為此，要強化頂層設計和實踐探索的有機結合與良性互動，一方面，要鼓勵各地區各部門先行先試、大膽探索，積極探索適應不同行業不同領域的數據要素市場化配置模式。另一方面，要在尊重數字經濟發展規律的基礎上，加快形成符合我國數據要素市場特點、科學合理高效的數據基礎制度體系。
今年是實現“十四五”規劃目標的關鍵一年。按照“十四五”規劃要求，到2025年，我國數字核心產業增加值占GDP比重要從7.8%增長到10%，未來兩年數字經濟將迎來廣闊發展空間。從長遠看，更好地釋放數據要素價值，促進數據要素賦能經濟增長，將有助于加快新質生產力培育，成為推動我國經濟高質量發展的長期動能。（本文來源：經濟日報 作者：顧陽）
責任編輯：暢任杰
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