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　　8日下午，正在寧夏考察的習近平總書記來到黃河吳忠市城區(qū)段，調(diào)研黃河流域生態(tài)保護情況。

　　這是總書記一年內(nèi)第4次考察黃河——

　　去年8月21日，黃河上游，甘肅。在蘭州黃河治理蘭鐵泵站項目點，登上觀景平臺，俯瞰堤壩加固防洪工程，了解黃河治理和生態(tài)保護情況;

　　2019年8月21日，習近平在蘭州考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　去年9月17日，黃河下游，河南。走進黃河博物館，了解幾千年治黃歷史;來到黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場，眺望黃河鄭州段;

　　2019年9月17日，習近平在鄭州考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　今年5月12日，山西。前往汾河太原城區(qū)晉陽橋段，察看黃河第二大支流汾河保護治理情況。

　　2020年5月12日，習近平在山西考察。新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　黃河流經(jīng)9個省區(qū)。去年在內(nèi)蒙古、甘肅、河南考察，今年在陜西、山西、寧夏考察，一年內(nèi)，習近平總書記的足跡已經(jīng)走遍了黃河流域的6個省區(qū)。

　　這樣的節(jié)奏，足見這條大河在習近平總書記心中的分量。

釋放一個信號

　　為何一年內(nèi)，總書記數(shù)次考察黃河?

　　不得不提及2019年9月18日，在河南鄭州召開的那次重要會議——黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會。

　　2019年9月18日，習近平在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　那次會議，規(guī)格很高。沿黃9省區(qū)負責同志、十幾位中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志參加。習近平總書記發(fā)表重要講話，鮮明提出：“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。”

　　由此，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展并列為重大國家戰(zhàn)略。

　　去年8月在甘肅考察時，習近平總書記表示，黨中央將就黃河流域保護和高質(zhì)量發(fā)展進行專題研究。一個月后的同年9月，在河南，總書記主持召開了這次座談會對這一國家戰(zhàn)略進行系統(tǒng)謀劃。

　　一南一北，長江黃河，在新時代治國理政的戰(zhàn)略格局中，其保護、發(fā)展、利用的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略路徑逐漸明晰。

　　隨后，從國家發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)信息中可以了解到，有關(guān)方面正在抓緊開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。

　　2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，專題研究黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題。那次會議也透露要“編好規(guī)劃、加強落實”。

　　今年全國兩會，“編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要”寫入了政府工作報告。

　　習近平總書記最近3次國內(nèi)考察，4月份去陜西，5月份去山西，6月份到寧夏，這3個省份都屬于黃河流域，在陜西、山西，總書記都對黃河治理保護提出明確要求。

　　上面這些大動作，釋放出一個明確信號：習近平總書記親自謀劃、親自部署的國家戰(zhàn)略，不僅藍圖正逐步清晰，其具體落實也在實質(zhì)性推進。

貫穿一條紅線

　　黃河治理，有水的泛濫和斷流問題，有沙的水土流失問題，還有水質(zhì)污染的問題。

　　此次，總書記考察的黃河寧夏段標準化堤防二期工程吳忠城區(qū)段，是為了治理黃河寧夏段洪水頻發(fā)、凌汛災(zāi)害突出、河道擺動塌岸劇烈等問題而修建的。同時，這一工程還將堤防建設(shè)、河道整理，同環(huán)境治理、生態(tài)綠化結(jié)合起來，顯著改善了黃河沿岸的自然生態(tài)。

　　2020年6月8日，習近平在寧夏考察調(diào)研。新華社記者 鞠鵬攝

　　“重在保護，要在治理”——這是習近平總書記為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展定下的重大原則。在這一國家戰(zhàn)略中，“生態(tài)保護”在“發(fā)展”之前，是根本前提，也是重要保障。這充分體現(xiàn)了習近平總書記一再強調(diào)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山的理念。

　　在習近平總書記看來，黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體，黃河治理是一項系統(tǒng)工程，“要充分考慮上中下游的差異”，“上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃”。

　　在甘肅，強調(diào)甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，要首先擔負起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任;

　　對河南，要求把沿黃生態(tài)保護好，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;

　　對陜西，要求推動黃河流域從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;

　　在山西，現(xiàn)場察看汾河保護治理情況，強調(diào)“讓一泓清水入黃河”;強調(diào)推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護。

　　……

　　這次總書記來黃河寧夏段考察，是對黃河流域生態(tài)保護這條紅線的再強調(diào)，也是對此前一系列要求落實情況的檢查督促。

布局一盤大棋

　　強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護的紅線，不是說不要發(fā)展。

　　黃河流域，既是我國重要的生態(tài)屏障，也是重要的經(jīng)濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域。

　　數(shù)據(jù)顯示，黃河流域省份2018年底總?cè)丝?.2億，占全國30.3%;地區(qū)生產(chǎn)總值23.9萬億元，占全國26.5%。目前，沿黃省份不少地方經(jīng)濟發(fā)展水平還相對滯后。

　　“要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習近平總書記為黃河流域發(fā)展指明方向。

　　也就是說，在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的大棋局中，不同的主體功能區(qū)一定要有不同的發(fā)展側(cè)重。生態(tài)功能區(qū)就要創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，糧食主產(chǎn)區(qū)就要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，貧困地區(qū)要全力保障和改善民生。

　　寧夏，被譽為“塞上江南”。千里黃河，在此奔流北上，黃河在寧夏境內(nèi)全長397公里，自古以來一直滋養(yǎng)著這片美麗富饒的土地。沿黃地帶，是寧夏的主要灌區(qū)，分布著主要城市，同其他沿黃省份相比，黃河對寧夏發(fā)展的意義更顯突出。

　　接下來，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展這盤大棋，一定會更有看頭。

　　策劃：霍小光

　　監(jiān)制：車玉明 張曉松

　　鞠 鵬 邱紅杰

　　主筆：朱基釵

　　視覺|編輯：張惠慧

　　新華社國內(nèi)部出品