市區水塔游園等公園建設，讓城市品質持續提檔升級。記者 閆銳鵬 攝
華潤新能源浮山四十里嶺風力發電機高聳挺立，與藍天白云共同勾勒出一幅壯美畫卷。記者 閆銳鵬 攝
臨汾新聞網訊 清晨的呂梁山巔，薄霧如紗，油松與側柏在晨光中舒展身姿，勾勒出一幅生機盎然的生態畫卷;汾河兩岸，碧波映照錯落有致的“口袋公園”，市民晨練的身影與綠意相融，成為城市活力的生動注腳;昔日溝壑縱橫的礦山遺址，如今披綠煥新，化身生態修復的標桿樣板……
這一切變遷，源于耕地保護筑牢的民生根基，得益于資源保障注入的發展動能，更離不開規劃引領繪就的空間藍圖。林水相依、城綠相融的生態底色，正是“十四五”期間我市規劃和自然資源工作提質增效、縱深推進的縮影。
作為山西重要的能源基地和生態屏障，我市擁有豐富的礦種資源，形成了以能源產業為核心、多元協同發展的經濟格局。壺口瀑布等文旅資源吸引八方賓朋，新材料、新能源等戰略性新興產業為經濟增長注入澎湃動能。然而，資源開發與生態保護的平衡、傳統產業轉型的挑戰，始終是必須破解的時代課題。
使命在肩，初心如磐?！笆奈濉币詠?，我市以“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”為核心定位，將規劃和自然資源工作深度融入全市轉型發展大局，通過統籌協調發展、完善基礎設施、集聚發展動能，走出了一條“厚植發展優勢、補齊發展短板、提升發展質量”的綠色發展之路，為加快實現“三個努力成為”筑牢了堅實根基。
構建生態格局
織密全域保護“綠色網絡”
生態興則文明興，綠色盛則發展盛。我市地處黃土高原丘陵溝壑區，黃河穿境而過，呂梁山、太岳山東西并峙，生態保護的基礎性地位尤為突出。“十四五”期間，我市立足全域統籌，創新擘畫并聚力推進“一帶兩屏、六廊九核”生態保護格局，以系統性思維筑牢生態安全屏障。
“一帶兩屏”筑脊梁，強化生態功能基底?！耙粠А奔囱攸S河分布的黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能帶。通過統籌黃河干支流生態修復與文化遺產保護，我市系統推進水土流失治理與文旅融合，既守護了“母親河”安瀾，又讓黃河文化煥發時代生機。“兩屏”指呂梁山、太岳山兩大生態屏障。通過嚴控開發強度、有序推進植樹造林和退耕還林，兩大屏障的水土保持與水源涵養功能顯著提升，成為市域東西部“綠色堡壘”。五年來，全市森林覆蓋率穩步提高，水土流失面積大幅減少，生態環境質量實現根本性改善。
“六廊九核”疏脈絡，優化生態空間網絡。以汾河、昕水河、沁河等六條黃河支流為依托，我市推進生態廊道互聯互通，串聯全域水系藍鏈，系統實施沿線生態修復與功能修補。通過河道清淤、岸線綠化等措施，實現“河暢、岸綠、景美”目標。九處生態綠核結合自然保護地布局，保護人祖山、云丘山等山體格局，打造高品質生態空間。如今，這些區域已成為市民休閑的“天然氧吧”和生物多樣性保護的重要載體，“城在林中、人在景中”的愿景加速落地。
制度科技雙驅動，夯實長效保障機制。我市將生態保護格局納入國土空間總體規劃，明確“三線”管控要求，建立剛性約束機制。同時，運用衛星遙感、大數據等技術搭建動態監測平臺，實現生態區域常態化監管。截至今年，通過“扎緊制度籠子”與“高擎信息化利劍”，全市生態治理實現了從“人防”到“技防”的升級，資源管理效能顯著提升。
攻堅重大工程
激活轉型發展“生態引擎”
“十四五”時期，我市錨定生態修復重點領域，以突出項目引領、狠抓轉型升級為路徑，全力推進兩大國家級工程，以點帶面激活全域生態價值。
實施歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，變“瘡疤”為“綠洲”。作為全國首批入選2023年歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程的項目，山西黃河重點生態區(臨汾)歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目總投資6.02億元，覆蓋10個縣(市、區)，治理面積達1.61萬畝。面對礦山分布散、治理難度大的挑戰，我市堅持“一礦一策、分類施治”，通過地質隱患治理、地形重塑、植被恢復等舉措精準發力。在堯都區，通過削坡減載、覆土改良，種植油松、側柏等鄉土樹種，昔日溝壑縱橫的礦區已綠意盎然。截至2025年9月，工程主體進度達94.2%，預計將實現歷史遺留廢棄礦山“清零”。項目建成后，可治理邊坡1.43萬畝，新增耕地1305.60畝，水土流失面積減少率達79.28%，為產業轉型提供了寶貴土地資源。
實施呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，繪就“生命共同體”畫卷。該工程于2023年5月入選國家“十四五”第三批項目，成為全市生態修復的“一號工程”。該工程總投資15.96億元，覆蓋6個縣，治理面積88.47萬畝。工程秉持“生命共同體”理念，統籌地質治理、河道修復、林草保護等任務。在吉縣，河道清淤讓淤塞河道恢復暢通;在鄉寧，退化草地通過補種牧草、改善灌溉重煥生機，該縣子項目已完成90%工程量，新增人工造林40余畝。截至2025年9月，21個子項目全部開工，9個項目完工，整體完成率達73.2%。工程全部建成后，將新增林地9.55萬畝，使呂梁山西麓成為西部生態綠洲。
生態紅利轉化，助推高質量發展。通過做大產業平臺、做強承載平臺，優良的生態環境為我市吸引了更多綠色產業項目。壺口瀑布、云丘山等景區周邊生態提升帶動文旅業蓬勃發展，餐飲、住宿等服務業繁榮，為群眾創造了大量就業崗位。生態保護已成為民生改善與經濟轉型的核心舉措。
聚焦三大重點
筑牢高質量發展的“堅實根基”
“十四五”期間，我市堅持“保障發展與保護資源相統一”，聚焦耕地保護、資源保障、規劃引領三大重點，細化方案、精準施策，夯實高質量發展根基。
耕地保護嚴守紅線，扛穩糧食安全責任。我市健全“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”責任體系，全面推行田長制智慧化管理，構建“人防+技防”監管網絡。在永和縣實施丘陵山區宜機化改造2.2萬畝，將“小、碎、陡”的“三跑田”變為“三保田”，單塊地平均面積從0.6畝增至1.8畝，畝均增產300斤以上;襄汾縣高標準農田建設讓“望天田”變“高產田”，彰顯了臨汾守護糧食安全的堅定決心。
資源保障提質增效，服務重大項目落地。深化“放管服”改革，優化用地審批流程，推行“一網通辦”“并聯審批”，大幅壓縮辦理時限。2021至2025年10月，累計供應土地7.06萬畝，有力保障了黃河一號旅游公路、新能源產業園區等重大項目落地。同時，堅決執行最嚴格的節約集約用地制度，嚴格落實“增存掛鉤”機制，強化“批而未用”土地清理，2021至2025年10月，共消化批而未供土地4.19萬畝，實現土地資源高效盤活。
規劃引領優化布局，賦能城鄉融合發展。加快構建國土空間規劃體系，完成138個鄉鎮級總規審批，實現鄉鎮全覆蓋;編制中心城區3個片區詳規，啟動低空經濟專項規劃，為新興產業預留空間。規劃與鄉村全面振興、城市更新深度融合：霍州鄉村振興示范村實現民居有序、服務完善;中心城區通過老舊小區改造、口袋公園建設，城市品質持續提檔升級;古縣通過澗河河道整治、污水處理廠建設等措施，筑牢“母親河”生態屏障，成為規劃賦能生態治理的鮮活縮影。
綠色蝶變啟新程，砥礪奮進譜華章。“十四五”時期，我市以銳意進取之姿破除體制“絆腳石”，以高效執行之力跑出落實“加速度”，實現了從“黑色印象”到“綠色主題”的華麗轉身。黃河岸邊綠意盎然，礦山之上草木繁茂，城鄉之間秩序井然，這一切成就源于對“綠水青山就是金山銀山”理念的堅定踐行。
站在新的歷史起點，臨汾正在以習近平生態文明思想為指導，深化融合發展、強化制度供給，以資源為紐帶、以生態為支撐，讓綠色成為高質量發展最鮮明、最厚重的底色，奮力譜寫平陽大地推進中國式現代化新篇章!
記者 衛博
責任編輯： 吉政
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