臨汾新聞網訊 憑借“拿地即開工”改革刷新項目審批速度，實現一天為企業核發施工許可證;
開出全區首個“企業投資項目備案證”電子證照，開啟電子證照代替紙質證照的新篇章;
堅持審批事項辦理向全國最短時限看齊，32個常辦事項中23個事項達到全國最短時限，占比71.9%;
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全市“冬季行動”開展以來，臨汾經濟開發區全力推進優化營商環境專項行動，聚焦全國最短審批時限，推行極簡審批模式，不斷在“優審通”辦事流程上做“減法”，在“全代辦”優化服務上做“加法”，持續推進審批服務提速提效，不斷刷新審批服務的“臨開速度”。
打造“靠制度不靠關系”的營商環境
2024年1月25日，臨汾經濟開發區為山西開成檢測有限公司開出首個企業投資項目備案證電子證照，以“全程無紙化、電子化、零見面”的審批服務模式推動企業投資項目備案實現“最多跑一次”到“跑零次”跨越。今后企業在辦理相關業務時，可直接提交電子證照，不再提供紙質證照，真正實現“數據多跑路，企業零跑腿”，解決了辦事繁瑣的問題。
良好的營商環境是推動區域高質量發展的重要引擎。為進一步創優營商環境、推動項目快速建設，臨汾經濟開發區以提高項目審批質量和效率為突破口和切入點，積極探索，主動創新，堅持所有審批事項辦理向全國最短時限看齊，打造臨開“優審通”營商環境品牌。
“冬季行動”號角吹響后，2023年11月10日，臨汾經濟開發區專門召開了“持續推進‘承諾制+標準地+全代辦’改革進一步壓減建設項目全流程手續辦理時限交流研討會”，總結“中聯恒創從土地摘牌到施工許可辦結不到40個工作日”和“紫光智能制造項目從營業執照辦理、項目立項到首條生產線試運營僅用17天”等典型案例，把行之有效的好經驗、好做法保留下來。同時，從加速推進企業投資建設項目落地的角度出發，全面梳理項目手續辦理過程中耗時較長的難點和堵點，緊密銜接辦理各項手續，減少出現“空檔期”，形成一套完善的制度，進一步壓縮審批時限、提升審批效率。
“節能審查、水土保持審批、人防報建”原本共需55個工作日的法定辦理時限，壓減為即辦件;“消防設計審查”由15個工作日壓減為2個工作日;符合“承諾制”要求的項目壓減為即辦件……臨汾經濟開發區制定完善了《加快推進企業投資項目開工建設實施方案(試行)》《常辦審批事項承諾時限清單》等制度，通過全面鞏固“承諾制+標準地+全代辦”改革成果，堅持“當下改”與“長久立”相結合，堅持以“點上突破”推動“面上提升”，及時把改革成果固化下來，確保改革成果不因人和事的變化而變化，以建立長效機制促進區域營商環境持續優化提檔升級。截至2023年底，全區已確定32個常辦事項中23個事項實現全國最短時限，占比71.9%，26個事項實現全省最短時限，占比81.25%。
臨汾經濟開發區黨工委書記、管委會主任白建成表示：“全區上下要把優化營商環境作為安身立命的‘一號工程’，集中開展‘軟環境’攻堅戰，持續打造高水平的政務服務體系，全面營造‘靠制度不靠關系’良好氛圍，以實際行動打造‘你可以永遠相信臨開’的良好口碑，不斷提升臨汾經濟開發區的影響力、承載力和公信力。”
“拿地即開工”刷新項目審批速度
“沒想到短短1天時間就拿到施工許可證，‘臨開速度’讓人驚嘆，我們親身體驗到這里良好的營商環境，對未來發展充滿信心。”2023年12月20日上午，山西宏源沿黃文化旅游發展有限公司數智中心項目負責人將一面繡著“心系企業服務好，辦事快捷效率高”字樣的錦旗，送到臨汾經濟開發區行政審批服務部，對其為企業傾情服務、排憂解難的務實工作作風表示感謝和贊揚。
對項目建設來說，時間就是金錢，效率就是生命。“冬季行動”開展以來，臨汾經濟開發區以工程建設項目審批制度改革為抓手，以持續優化營商環境為目標，按照《臨汾經濟開發區房屋建筑和市政工程建設項目“拿地即開工”實施方案》，合理壓縮建設周期，快速推進項目落地，推動形成省時、省力、省心的良好辦事環境。
面對很多企業不了解“拿地即開工”實施方案的實際情況，行政審批服務部不斷加大宣傳力度、擴大宣傳覆蓋范圍，一方面通過網站、微信公眾號以及發放宣傳彩頁等多種方式，對“拿地即開工”實施方案進行廣泛宣傳;另一方面在企業立項階段出具告知單，告知企業已開展房屋建筑和市政工程建設項目“拿地即開工”業務，并深入宣傳改革舉措和實施路徑。為了服務好山西宏源沿黃文化旅游發展有限公司數智中心項目，行政審批服務部提前開展入企服務，主動上門宣傳“拿地即開工”實施方案，講解事項辦理流程、申報材料、注意事項，厘清項目手續辦理流程。臨汾經濟開發區“全代辦”服務團隊通過“專班+專人”服務模式，對其提供的材料及時提出反饋意見，協助企業同步準備不動產登記與“拿地即開工”施工許可所需資料，輔導企業現場修改資料梳理過程中發現的問題，整個流程快捷高效，為企業節約了時間成本。之后，行政審批服務部對該項目辦理水土保持方案審批實行了“承諾制”管理，在按照規定履行公示義務并且沒有異議的情況下，企業作出書面承諾，行政審批部門在形式審查無誤后不再組織技術評審，當即作出許可決定。原來的建筑工程施工許可證核發事項法定辦理時限為7個工作日，實施“拿地即開工”改革后，僅用了1天時間就向該公司核發了“基坑支護和土方開挖”階段施工許可證，審批時限壓縮率為85%，再次刷新了項目審批的“臨開速度”。
臨汾經濟開發區行政審批服務部副部長衛雨晴表示：“讓企業懂政策、得實惠，充分享受改革紅利，進一步激發企業發展活力，是我們優化營商環境始終堅持的目標。下一步，我們會繼續做好項目跟蹤服務，為企業發展保駕護航。”
“全代辦”助力企業“加油快跑”
“我們只要提供必要的資料，后續由‘全代辦’人員全程辦理，就可以等著拿所有的手續了。‘全代辦’服務非常好，速度非常快，效率非常高。”提起臨汾經濟開發區的“全代辦”服務，中科尚昇新能源科技(山西)有限公司總經理王彥彪贊不絕口。
為了不斷提高項目審批落地效率，臨汾經濟開發區按照“政府出錢，經營主體受益”的原則，引進我市首個“全代辦”第三方專業服務團隊入駐政務服務大廳，為入區投資項目免費提供從公司注冊到項目竣工驗收“一條龍”代辦服務和項目投產運營后所有合理化服務需求，全程“無縫隙”、服務“零距離”，實現了“企業跑腿辦”向“政府買單辦”轉變。
2023年6月14日，臨汾經濟開發區與中科尚昇新能源汽車有限公司簽訂了新能源特種專用汽車整車制造項目合作協議，這也是全市首個新能源特種專用汽車整車制造項目。中科尚昇新能源科技(山西)有限公司落地臨汾經濟開發區后，“全代辦”團隊主動向企業發出“全代辦”服務邀請，從公司設立登記開始，安排代辦專員全程跟蹤服務項目建設，深入項目現場，隨時電話溝通，了解項目建設進度。在“新建新能源環衛車200臺、新能源混凝土攪拌車100臺生產項目”省級立項備案申報過程中，根據項目實際情況，實行“專班型”服務，建立分工協作、聯動代辦、跨部門、跨層級的全代辦服務模式。開通了“中科尚昇重點項目專班群”，代辦小組深入研究《汽車產業投資管理規定》和《產業結構的調整指導目錄》，設立微信“工作驛站”，同中科尚昇新能源科技(山西)有限公司、臨汾經濟開發區行政審批服務部、山西省政務服務大廳立項備案窗口、山西省發改委相關處室等單位進行現場對接，獲得相關部門的審核意見并及時修改補充完善資料，從拿上項目方的資料到最終拿上立項備案證僅用了一周時間，做到該項目從市場準入、資料報送、立項備案到出證、拿證、送證的“一條龍”服務。
在“全代辦”團隊“7×24小時不打烊+聯動+遠程+上門+專人代辦”的“線上”與“線下”同步幫代辦的特色融合服務支持下，中科尚昇新能源科技(山西)有限公司迎來了快速發展。2023年12月18日，該公司舉行了新能源特種車下線暨交付儀式，57臺電動道路清掃車、吸塵車等新能源環衛車成功下線交付并出口伊拉克，跑出了當年簽約、當年建設、當年投產、當年見效的“臨開速度”。
中科尚昇新能源汽車有限公司董事長李明表示：“臨汾經濟開發區優良的營商環境、對企業的周到服務以及高效的執行效率，給我們留下了深刻的印象，更加提振了企業發展的信心與決心。我們將深耕臨汾，力爭通過2到3年的時間，建成年產800至1000輛新能源特種車輛、產值10億元的汽車生產線，打造山西省特種車輛生產的標桿企業。”
像中科尚昇新能源科技(山西)有限公司一樣，享受“全代辦”服務的還有中聯恒創、臨汾民航機場、融臨儲能、宏源文旅數智中心、凱撒光伏組件鋼邊框和支架生產等眾多項目。截至2023年底，“全代辦”團隊累計提供市場準入幫辦服務747件次，“全代辦”項目45個，涉及事項133項，為項目落地臨汾經濟開發區提供了全流程高質量服務。
記者 劉 靜 王德政
責任編輯：暢任杰
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