一著硬招，激活全盤。我省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，革命老區(qū)左權(quán)縣以黨建為引領(lǐng)，著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作，“清”出了秩序規(guī)范，“化”出了發(fā)展活力，“收”獲了群眾滿意，提振了集體經(jīng)濟，解決了群眾的“急難愁盼”問題，在太行山上歡快地唱響鄉(xiāng)村振興“新開花”。
甩掉了積存“老包袱”
走進遼陽鎮(zhèn)東溝村，一股蓬勃向上的氣息撲面而來。村黨支部書記王志明正與村“兩委”干部，在村西工地上忙著謀劃福安商城建設(shè)項目。誰能想到，兩個月前，他還為村中的債權(quán)債務(wù)問題鬧心不已。
東溝是易地搬遷至縣城西郊的移民村，曾是全縣的標(biāo)桿村，名聲在外。近年來，歷史遺留債務(wù)成為巨大“絆腳石”，嚴(yán)重制約著全村發(fā)展步伐。為了讓東溝村輕裝上陣，左權(quán)縣委書記石勇親自到村把脈，把東溝作為全縣“清化收”工作的試點村來推進。組建工作專班，聯(lián)合縣相關(guān)部門對集體資產(chǎn)全面摸排，對協(xié)議合同全面清查，有效化解1290萬元的欠債，收回“三角債”750萬元。同時，理清了村西10畝土地權(quán)屬，確立了“建設(shè)城西商貿(mào)區(qū)，融入縣城中心圈”目標(biāo)，招商引資新建福安商城商貿(mào)綜合體。項目完成后，每年可為村集體經(jīng)濟增收60余萬元，帶動就業(yè)200余人。東溝村扔掉了負累，跑出了發(fā)展“加速度”。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長巨維榮介紹，截至目前，全縣160個行政村295個村集體經(jīng)濟組織，共排查合同5508份，規(guī)范合同1226份，為村集體挽回損失288萬余元;排查集體債務(wù)1.97億元，化解債務(wù)1.58億元;費用收繳2697.95萬元，收回率99%。
盤活了散亂“好資源”
“家底摸清了，債權(quán)債務(wù)理順了，散亂資源盤活了……‘清化收’的有效開展，為鄉(xiāng)村發(fā)展清除了障礙、鋪平了道路。”左權(quán)縣農(nóng)村社會事務(wù)服務(wù)中心主任李瑞宏說，全縣通過清理合同，收回了地源750余畝，為集體增加地源收入933.76萬元，新增資產(chǎn)收入161.19萬元。
今年6月份，石匣鄉(xiāng)馬廄村“清回”了拖欠15年之久的集體土地租賃費，還收回了20畝集體土地，承包給村民發(fā)展大棚蔬菜，讓土地重新煥發(fā)活力。
東溝村清理土地協(xié)議14份，由村黨支部牽頭整合并盤活原有6個自然村散亂的土地資源，以土地入股成立了4個合作社，建起西梅、核桃、特色有機小雜糧種植及牛羊養(yǎng)殖循環(huán)農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)，每年可為村集體創(chuàng)收65萬元，農(nóng)戶增收近千元。
破死題、解難題，左權(quán)縣上下聯(lián)動，建立“一村一專班、一戶一檔案、一事一研判”機制。500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包聯(lián)村級集體經(jīng)濟組織，分級分類清理化解、規(guī)范處置排查出的問題。麻田鎮(zhèn)有一起因土地合同條款不清、四至不明引起的糾紛，縣仲裁委員會接案后，實地現(xiàn)場勘察、走訪知情群眾，經(jīng)過兩次庭審作出裁定，化解了歷時兩年多的糾紛。
凝聚了發(fā)展“新底氣”
“清化收”工作，為全縣脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接厚實了家底、增添了后勁。“東溝村是典型受益村，最有發(fā)言權(quán)。”王志明興奮地說，“沒錢，緊事辦不了，難事不好辦。現(xiàn)在村里投資63.58萬元安裝140千瓦屋頂光伏，組建起了物業(yè)管理公司，小區(qū)更換了上下水和供暖管道，重鋪了主街道。可以說，人心順，事事順。”
“我家原來拖欠村集體938元，村里沒追著要，還安排我當(dāng)上了環(huán)境衛(wèi)生員，掙村里工資，還款那還算個事兒?原來‘清化收’是一件有利于村集體和個人的好事兒。”羊角鄉(xiāng)高家井村村民曹愛田滿意地說。高家井村通過設(shè)崗定責(zé)，化解了村民債務(wù)，減少了村集體日常開支。
“為了管好用好收回的資產(chǎn)資金，左權(quán)縣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理使用長效機制，收回的費用，優(yōu)先用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。”據(jù)縣委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，在“清化收”工作中，左權(quán)縣探索“五個一批”征收辦法，即上級黨組織下發(fā)通知追繳一批、黨員干部帶頭收繳一批、農(nóng)村土地承包仲裁委員會化解一批、崗位務(wù)工償還一批、依法依規(guī)處理一批。
寒王鄉(xiāng)清河店村收回煤礦租賃費100萬元，計劃依托國家級農(nóng)民合作示范社平旺湖羊養(yǎng)殖基地，以入股的方式發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。遼陽鎮(zhèn)東寨村收回企業(yè)占用村集體的林地款412萬元，經(jīng)論證考察，注冊成立眾隆養(yǎng)殖有限公司，把收回資金用于增收產(chǎn)業(yè)，投資600余萬元，建設(shè)規(guī)模5000頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場，現(xiàn)已破土興建，并和大象集團達成初步合作協(xié)議，今年11月即可供應(yīng)豬苗，年可為集體增收40多萬元。
侯俊偉 曹麗萍
責(zé)任編輯： 吉政
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