2021年11月30日，裝載山煤國際“山優”系列煤種直供三峽集團鄂州電廠的“準興1”貨輪在京唐港順利靠裝……2021年，我省克服困難全力做好16個省區市煤炭保供工作，發送電煤4356萬噸，圓滿完成國家下達的保供任務。
截至去年12月20日，全省稅務系統已為納入“電力保供”稅收扶持的煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅15.34億元，用釋放的稅收紅利，傳遞濃濃暖意，幫助煤電、供熱企業渡過難關，點亮萬家燈火，點燃萬千企業的發展引擎。
政策迅速出臺 暖意傳遞提速
“寒冬”最是問暖時。煤電、供熱關系國計民生，關乎工業經濟運行和百姓溫暖過冬。企業發展面臨困難，如何提高暖心政策溫度，讓落實更快一步、服務更精一度?
我省稅務系統出“真招”出“實招”，第一時間制發《做好今冬明春電力保供支持煤電企業紓困解難稅收重點工作任務》，明確15項重點任務，確保煤電、供熱企業稅費優惠應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩。
去年國慶長假后第一天，山西省稅務局黨委書記、局長齊志宏一行就落實國家稅務總局支持煤電企業紓困解難稅收措施，來到大唐山西發電有限公司太原第二熱電廠開展專題調研，了解企業基本情況、經營情況、納稅情況，以及煤價變化對企業經營的影響和當前電力熱力保供形勢面臨的考驗與挑戰。
“山西省各級稅務部門將采取多種形式，定期收集企業涉稅訴求，全面了解企業經營狀況和遇到的困難，快速解決企業‘堵難痛’問題。同時，建立落實任務日報制度，按日統計對煤電企業實施‘減、退、緩’稅情況。”齊志宏說。
與此同時，省稅務局精心組織，建立專項工作協調小組，相關部門各司其職，形成工作合力，分階段分區域分行業集中力量開展攻堅。各地稅務機關也建立專項工作協調小組，逐戶摸排煤電和供熱企業經營與稅收情況，并建立臺賬，按日跟蹤煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅情況，確保政策全覆蓋。
在朔州市，當地稅務部門梳理形成煤電和供熱企業清單、稅費優惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，組織45名業務骨干，點對點包聯15家煤電企業，保障紓難解困稅收措施全面落地。截至目前，共受理11戶煤電企業延期繳納稅款申請1.03億元。
大同第二發電廠和大同發電有限責任公司是“西電東送”的主力發電企業，也是華北電網的重要樞紐，肩負著向首都北京供電的重要政治任務，同時承擔著大同市區3800萬平方米的供熱任務。在當地稅務部門幫助下，兩家發電企業去年10月份申請增值稅期末留抵退稅4800萬元，在四季度可緩交環境保護稅、城鎮土地使用稅、房產稅等各項稅款1160萬元。
全省稅務系統努力以最短時間、最快速度、最細精度落實落細黨中央、國務院決策部署和我省15項重點任務，助力煤電、供熱企業沖破“寒冬”。
服務用心周到 政策精準發力
去年入冬以來，由于煤炭價格伴隨全球通脹持續上行，煤炭購進資金吃緊，加之全球疫情影響，煤炭收儲壓力持續增加。
長治市城鎮熱力有限公司是長治市區范圍內唯一一家熱力公司，承擔著市區38萬戶居民冬季供熱任務。稅務部門將其列為重點關注輔導對象，多次為其辦理增量留抵退稅達2928萬元，以政策幫扶保障民生福祉，確保取暖季熱力能走進千家萬戶。
該公司總經理王貴方感慨地說：“政策出臺后，稅務部門立即上門為我們輔導，并簡化申報流程，讓我們盡快享受到稅惠政策。稅務部門送上的‘暖心良方’，給我們及時解了困、暖了心，我們更有信心把供熱保障好?！?/p>
落實好政策，既要“加”也要“減”。稅務部門用真誠細致的服務，換來企業“度冬”的暖意。全省各地稅務部門成立入企專項服務團隊120多個，精準對接煤電企業涉稅需求，綜合運用稅收優惠政策智能檢索推送系統、逐戶走訪等形式開展精準宣傳和培訓輔導，確?！耙粦舨宦洹?。做好業務受理服務，對煤電企業緩稅審批采取先行受理、審批的方式，簡化緩稅審批程序，設立煤電企業“綠色通道”，確保稅費優惠政策及時享受。
政策指向準、服務落實準，申報簡材料、辦理加速度，全省稅務系統以實而又實、細而又細的舉措，幫助煤電、供熱企業辦實事、辦難事、辦急事，讓企業暖意更足。
紅利紓困解難 保供信心更足
送炭送給雪中人，繡花更添錦上色。隨著“減、退、緩”稅政策的落實落細，不少煤電、供熱企業感受到，“真金白銀”的稅惠紅利不僅解了燃“煤”之急，更提振了企業轉型升級發展的信心。
“別看屋外寒風凜冽，我這心里可比陽春三月還暖和。2000余萬元的緩稅，及時緩解了公司的資金壓力，既解了困、又暖了心，看著這些‘真金白銀’的稅惠，讓我們‘緩’出底氣，‘緩’出信心?！敝须娚耦^發電有限公司財務負責人白芳如是說。
據介紹，自落實煤電企業稅收優惠政策以來，國家稅務總局朔州經濟開發區稅務局通過一攬子舉措，幫助轄內中電神頭發電有限公司等6戶煤電保供企業享受到3290.3萬元的緩稅。
確保能源供應特別是民生用能，不僅事關經濟平穩運行，更關系千家萬戶的生活。
對2021年四季度的煤電企業實現稅款一律緩繳、政策減免一律立減、增量留抵一律退還。記者在采訪中了解到，在實施“三個一律”的同時，各地稅務部門強化督導，持續跟蹤問效，對246戶企業房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策落實情況進行系統掃描，對掃描出的尚未享受優惠政策的企業，第一時間通知各主管稅務機關進行核實整改，聯絡專員對未按規定和要求落實紓困解難工作的擔負第一責任，確保優惠政策應享盡享。各地將煤電企業稅費優惠政策落實情況列為年度執法督查重點項目，全流程跟蹤督辦，確保各項政策措施精準落實。據統計，截至目前，全省已辦理減稅、退稅、緩稅企業236戶，涉及火力發電82戶，熱電聯產55戶，集中供熱99戶。
神華神東電力山西河曲發電有限公司是國家實施“西電東送”戰略的重點工程之一。由于煤炭價格上漲，發電成本上升，利潤下滑，公司進行技術改造的資金流壓力更是不小。為了幫助企業“破局”，河曲縣稅務部門專項工作小組上門對接企業，分析研究可享受的優惠政策。截至目前，該企業已享受緩繳稅款251萬元。
“我們將把這筆稅惠紅利投入企業的發電設施建設和技術改進中，為能源電力保供保駕護航。”該公司財務負責人賈麗華表示。
“寒冬”阻擋不了邁向春天的腳步。齊志宏表示，下一步稅務部門將切實發揮稅收職能作用，以更快、更準、更簡、更實的舉措，扎實推進各項稅收支持措施落實落細，為做好能源電力保供工作、助力經濟社會平穩健康發展貢獻稅務力量。（山西日報記者 任志霞）
責任編輯：姚建
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