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　　核心閱讀

　　貫徹省第十二次黨代表大會精神，晉城以“全方位推動”為關鍵，以“高質量發展”為核心，聚焦“六大戰略定位”(建設綠色轉型的示范城市、能源革命的領跑城市、對外開放的先行城市、數字經濟的標桿城市、光機電產業的集聚城市、文旅康養的樣板城市)，用好“六化工作方法”(系統化、市場化、生態化、特色化、精細化、品質化)，抓好“八方面重點工作”(產業轉型、項目建設、改革創新、城市更新、鄉村振興、生態環保、民生福祉、社會治理)，在全方位推動高質量發展中奮勇爭先、走在前列。

　　省第十二次黨代表大會提出，當前和今后一段時期我省全方位推動高質量發展的目標要求是，以“全方位推動”為橫向維度，以“高質量發展”為縱向標尺，形成“六個領域”“三個體系”全面貫通、深度協同的工作矩陣。省第十二次黨代表大會要求，晉城建設綠色轉型示范城市、能源革命領跑城市、光機電產業集聚城市，通往中原城市群和對接長三角的橋頭堡。晉城市委深入學習貫徹省第十二次黨代表大會精神，聚焦“六大戰略定位”，用好“六化工作方法”，抓好“八個方面重點工作”，全方位推動高質量發展，建設共同富裕新晉城，創造性將省第十二次黨代表大會精神落到實處。

　　堅定不移全方位推動高質量發展

　　省第十二次黨代表大會指出，我們必須把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、搶抓構建新發展格局戰略機遇，全方位推動高質量發展。這是我省踐行習近平總書記殷殷囑托的必然要求，也是省委工作思路的繼承發展和創新提升。山西蹚出轉型發展新路，就是要蹚出一條高質量發展之路。

　　晉城市委貫徹落實省第十二次黨代表大會提出全方位推動高質量發展的各項目標要求，清醒認識“一煤獨大”的結構性矛盾仍然突出，新興產業儲備不足、投資占比不高，重點領域改革還不到位，民營經濟總量不大、活力不足，創新生態和營商環境還需持續優化等發展不充分不平衡不協調問題，充分把握新一輪科技革命和產業變革加速演進，國家構建新發展格局、推動中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略深入實施帶來前所未有的發展機遇，著力把發展質量問題擺在更為突出的位置，建設綠色轉型的示范城市、能源革命的領跑城市、對外開放的先行城市、數字經濟的標桿城市、光機電產業的集聚城市、文旅康養的樣板城市，堅定不移走高質量發展之路，努力在產業轉型上爭先、城市提質上爭先、實現共同富裕上爭先、建設美麗山西上爭先，努力在全方位推動高質量發展中體現晉城擔當、作出晉城貢獻。

　　用好全方位推動高質量發展的方法

　　省第十二次黨代表大會指出，必須完整準確全面貫徹新發展理念，堅定不移走高質量發展之路，讓創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，奮力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。晉城市深刻認識理念是行動的先導，發展理念從根本上決定著發展方式和成效，堅持完整準確全面貫徹新發展理念，結合晉城實際，因地制宜、創造性地推動落實，提出系統化、市場化、生態化、特色化、精細化、品質化工作方法。

　　一是系統化。不謀全局者，不足以謀一域。做任何工作，都要從戰略、宏觀、全局的角度看問題，按照系統、集成、整合的理念謀劃推進，避免就事論事，避免碎片化，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

　　二是市場化。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，做工作、上項目都要按市場規律辦事，考慮投入產出比例，實現效益最大化。要強化經營城市的理念，堅持把城市作為最大的國有資產來經營，提升整體開發運營水平。

　　三是生態化。生態是晉城的優勢，一定要自覺踐行“兩山”理論，把這個優勢發揮好。無論什么項目，凡是涉及生態的，都要慎之再慎、三思而行，決不能為了一個項目破壞我們的生態底色，決不能為了一點利益犧牲我們的生態優勢。

　　四是特色化。特色是靈魂。沒有特色，就沒有吸引力、沒有競爭力。實現高質量發展，必須找準定位、突出特色、放大優勢，做到“人無我有、人有我優、人優我特”，以特色增強吸引力、提升競爭力。

　　五是精細化。凡事必作于細、必成于精。市域治理，必須充分體現人性化、智慧化、現代化，每項工作都要從小處著眼、細處著手，下足繡花功夫、做好精細文章，不斷提升管理和服務水平。

　　六是品質化。品質決定成敗。做任何工作，都要樹牢精品意識，提升審美品位，發揚工匠精神，做到精益求精，把結果導向和過程管控緊密結合起來，確保干一件、成一件，經得起歷史和人民的檢驗。

　　緊抓全方位推動高質量發展的關鍵

　　省第十二次黨代表大會指出，全方位推動高質量發展，首要任務是經濟高質量發展，重中之重是產業轉型;山西產業轉型包括兩個方面：一方面是以增強生存力發展力為方向，改造提升傳統優勢產業;另一方面是以加快集群化規模化為方向，發展壯大戰略性新興產業。晉城市在抓好產業轉型、項目建設、改革創新、城市更新、鄉村振興、生態環保、民生福祉、社會治理等8方面重點工作的基礎上，把產業轉型作為全方位推動高質量發展的重中之重，貫徹落實“兩個方面”的要求，充分發揮開發區的主戰場、主陣地、主引擎作用，加快構建“1+5”多元支撐的現代產業體系，為全方位推動高質量發展、建設共同富裕新晉城提供強大“動力源”。

　　“1”，就是要加快傳統產業優化升級，以數字化賦能煤炭、煤化工、鋼鐵鑄造、電力等傳統產業，不斷增強生存力發展力。重點是打造煤炭和鋼鐵鑄造雙千億產業集群，到“十四五”末，全市所有煤礦基本實現智能化開采，煤炭先進產能占比達到85%以上;以晉鋼產業園為龍頭，以氫冶金、3D打印等項目為支撐，加快推動鋼鐵鑄造實現內涵集約發展。

　　“5”，就是加快光機電、煤層氣、文旅康養、現代服務業、數字經濟五個戰略性新興產業集群化、規模化發展，力爭全部邁向千億。特別是光機電產業，要加快打造以富士康為龍頭的“1+ 100”產業集聚，“十四五”末產值達到千億元。煤層氣產業，圍繞全國輸氣管道重要樞紐、煤層氣示范基地、煤層氣裝備制造基地、煤層氣儲氣調峰基地、煤層氣交易中心，加快全產業鏈發展，到“十四五”末年產量達到100億立方米，城鄉居民氣化率達到95%以上，就地消納利用量達到60億立方米，把資源優勢轉化為產業優勢。文旅康養產業，要構建“一核、兩環、兩帶、十片”發展格局，繼續辦好康養大會，擦亮“東方古堡、人間晉城，云錦太行、詩畫晉城”品牌。

　　實現全方位推動高質量發展的最終目標

　　省第十二次黨代表大會指出，高質量發展的最終目的，是滿足人民日益增長的美好生活需要，我們要堅持以人民為中心的發展思想，永遠與群眾坐在一條板凳上，關心人民安危冷暖、解決群眾急難愁盼，確保在共同富裕的路上一個都不掉隊。晉城市堅持人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持高質量發展必須以人民為中心，人民是高質量發展的創造主體、享受主體和評價主體，在經濟社會發展實踐中確立實現共同富裕是晉城全方位推動高質量發展的最終目標。晉城市委提出建設共同富裕新晉城，在共同富裕中先行一步。一是因為晉城的小康建設起步早，全面小康實現程度在全省位居前列，共同富裕有基礎;二是因為晉城的經濟增速已經連續三年保持在全省第一方陣，今年前三季度繼續位居全省第一，共同富裕有條件;三是因為晉城的6個縣市區中，有5個位居全省前20強，共同富裕有優勢。晉城完全可以在共同富裕上先行一步。

　　在高質量發展中實現共同富裕，晉城市當前主要錨定“三個聚力”：聚力鄉村振興，突出“三帶”引領，加快建設太行一號文旅康養和鄉村振興融合發展示范帶、百里沁河生態經濟帶、丹沁兩河沿線農村生活污水治理示范帶;大力培育蔬菜、中藥材、生豬、家禽、肉羊、蜂業六大特優農業產業集群;組建鄉村振興投資開發公司，設立鄉村產業發展基金，深化農村改革，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。聚力民生福祉，統籌抓好各項事業，用心用情用力辦好群眾牽腸掛肚、急難愁盼的事情。聚力社會治理，全面加強民主法治建設，筑牢安全生產底線，扎實推進市域社會治理現代化，解決好服務群眾“最后一百米”的問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　千古興業，唯在實干!貫徹落實省第十二次黨代表大會精神，晉城將堅持正向激勵和反向約束相結合，不斷完善清單化落實、差異化考核、全方位監督等機制，引導廣大黨員干部以跑馬拉松的心態、以百米沖刺的激情，不斷強化執行力、落實力，干在每一天，干好每件事，不折不扣落實好黨中央和省委各項決策部署，在全方位推動高質量發展中體現晉城擔當。

　　中共晉城市委理論學習中心組