臨汾新聞網訊 在曲沃縣信訪局，一提到靳玉明，都是這樣的印象：個子不高，皮膚黝黑，說話較快，待人熱情，熟知政策和法規，樸實、敬業、擔當……大家對他的評價貼切而一致。
靳玉明是一名共產黨員，在曲沃縣信訪局信訪中心工作，十年如一日勤勤懇懇，任勞任怨。“一杯熱水、一張笑臉、一通暖心”的交談互動，使來訪群眾有話愿意講、委屈愿意訴、難事可排解，10年來，經他辦理的信訪投訴案件有1536批，接待信訪群眾11521人次，息訴罷訪率達95%以上，先后被評為“全國信訪系統優秀投訴辦理員 ”“全省防止矛盾激化先進個人”“全省優秀接談員”“曲沃榜樣”。
堅持學習 提升政策法規理論水平
2009年9月，靳玉明自曲沃縣楊談鄉司法所調入曲沃縣信訪局，一直負責信訪接待工作。“信訪接待看似平常，其實很重要，工作做好了，群眾來時的怨氣會煙消云散;如果做不好，會使矛盾更加激化，既然我負責這一塊工作，就不能讓群眾失望。”靳玉明說。
“打鐵先得自身硬，你知道的常識還沒有來訪群眾懂得的多，誰會信服你?”這是靳玉明工作中的切身體會。他平時注重加強信訪部門相關的法律、法規和有關政策的學習，同時注重學習其他適應性法律法規，做到了“五個堅持”：堅持開展熱心、愛心、信心和責任心“四心”教育;堅持結合有關法律法規貫徹學習;堅持結合當前的熱點難點學習;堅持結合處理投訴實踐案例的學習;堅持同事相互交流學習。通過學理論、學政策、學法律、學業務，他視野眼界得到了拓寬，政治理論水平、思想道德修養和科學文化素質都得到了提高。同時，他堅持嚴格按照現行的法規政策辦事，參與接待處理各種重大疑難信訪問題，使問題得到圓滿解決，得到領導、同事及群眾的一致好評。多年來，他始終把學習作為干好工作的必修課，每天7時準時來到辦公室，30分鐘整理完前一天的接訪資料，30分鐘用來學習，8時準時上班。
“老靳這人真算話，一年四季，不管刮風下雨，到單位最早的就是他。”曲沃縣委大院的保安們說起靳玉明時，也直翹大拇指。
敢于擔當 直面問題時拿出解決辦法
在信訪人員所反映的問題中，絕大多數歷史遺留問題為個案，可比性不強，只是由于種種原因遲遲沒有得到解決。對于訴求有理的歷史遺留問題，可依據當時政策的精神實質，通過合理的政策變通，盡可能給予解決。對于訴求不合理的歷史遺留問題，靳玉明總是耐心細致地進行政策解釋、思想疏導和法制教育，對需要進入司法程序解決的，引導信訪人依法解決。他將訴求分類和分流處理，做到了訴求合理的解決問題到位、訴求不合理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位。
去年9月，一居民小區200余名購房戶反映開發商停建工程，按期交不了房，情緒非常激動。靳玉明站在小區建設工地給購房戶講了3個多小時的法律知識，對購房合同做了全面的解讀，促使購房戶與開發商現場達成補充合同。
“信訪工作事關群眾的切身利益，接訪后要分輕重急緩去落實，否則會導致一些小問題引起信訪人的不滿。”靳玉明在信訪接待工作中，首先根據信訪人的情緒及動態進行評估，對于確實存在的問題，交辦到相關單位限期辦理;對于訴求不合理的或暫時沒有政策依據的，耐心細致地做當事人的思想工作;對于案情復雜的及時請示匯報，防止矛盾糾紛擴大升級。
曲沃縣某棚戶區改造項目，涉及46戶拆遷回遷戶，他們希望開發商盡快施工交房入住，但該項目相鄰以北的住戶以影響采光為由，阻止施工，兩個群體曾多次發生沖突，雙方都來縣信訪局投訴。鑒于此信訪問題情況特殊，靳玉明第一時間向值班領導做出匯報，后經相關部門溝通協調，他及時組織棚戶區改造項目牽頭單位縣房產管理中心，施工監管單位縣住建局、公安局，召開協調會議并現場實地查看，經過多次調解，終使雙方矛盾得到圓滿化解。
真情為民 解了難題順了心氣
在接到網上投訴信訪事件后，靳玉明總是第一時間分析案情，案情簡單的轉給相關責任單位辦理，案情復雜的通知信訪人到信訪局進一步了解情況、分析把脈，在接待中換位思考作好疏導化解工作，在接訪過程中對行走不便的信訪人員，攙扶一把，讓個座位、倒杯熱水、面對面的交談，安撫投訴人的情緒，確保不激化矛盾。
曲沃縣某小區購房戶35余人集體到縣信訪局投訴，反映購房款已交3年，開發商仍未交房，已超過購房合同中約定的交房期限，多次尋找開發商未果，情緒比較激動，他耐心地傾聽投訴人反映的問題，對問題梳理后，通過該縣房產管理中心聯系到開發商負責人，及時組織開發商與購房戶見面溝通，最終達成一致意見，開發商加快施工進度，盡快交房，矛盾得以化解。
在工作中，接待涉及問題種類繁多，包括歷史遺留、現實已存在及突發性問題，大多涉及廣大人民群眾的切身利益。通過仔細傾聽來訪人員反映的問題，對于確實存在的問題，根據屬地管理，合理分流，交辦到相關單位限期辦理;對于訴求不合理的或暫時沒有政策依據的情況，耐心細致地做當事人的思想工作，確保不發生越級訪、重復訪，以維護社會穩定。
去年11月，一小區100余住戶反映小區原配置的變壓器功率過小，居民正常生活受到嚴重影響，靳玉明經過多次組織信訪群眾代表、曲沃縣供電公司負責人、開發商、物業管理人員溝通協商，僅用了5天時間便更換了變壓器。
為群眾排憂解難，靳玉明以此為自己的職責，面對群眾的訴求總是百聽不厭，耐心解釋，全力解決，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
記者 劉玉林
責任編輯： 吉政
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