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霍州：奮力書寫“轉型出雛型 率先蹚新路”輝煌篇章

項目建設如火如荼

霍州市委書記李強在基層調研

霍州市委副書記、市長李青雁在企業調研

鄉村振興穩步推進

文旅融合方興未艾

特色產業蓬勃發展

　　2021年是“兩個一百年”奮斗目標的交匯之年，是中國共產黨成立100周年。霍州市牢記領袖囑托，胸懷兩個大局，堅決扛起歷史使命，順應人民美好期盼，堅定不移把中央、省委、臨汾市委的各項決策部署落到實處，提出“轉型出雛型、率先蹚新路”的總體目標。全市上下將緊緊圍繞這一目標，推動經濟乘風破浪、行穩致遠，奮力書寫霍州踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

　　全力打造一流的創新生態

　　破除阻礙經濟轉型升級、生產效率提高的體制機制。關鍵要通過改革打破不利于科學發展的財稅、金融、科技創新等體制機制的制約，堅決破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，持續優化公平競爭的市場環境，清理各種有礙社會公正的規則，使“明規則”戰勝“潛規則”，為各類企業營造公平競爭的市場和制度環境。對新開辦的項目要敢于“先上車后買票”，對運營的企業“只服務不干擾”，全力服務好納稅人。營造“崇尚創新、寬容失敗”的社會氛圍。全社會倡導科學精神、企業家精神、工匠精神和創新精神，弘揚尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創新的觀念，樹立“不求所有，但求有用”的人才理念，通過物質鼓勵、精神激勵、法治建設等，營造人人參與創新、支持創新、推動創新的生動局面。全面推動思想大解放。既要解放“想法”，敢想敢謀，敢破敢立，終結意識上的盲目樂觀，打破思想上的條條框框，拋棄實踐中的畏首畏尾;更要解放“做法”，敢打敢拼，敢闖敢試，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，只要符合霍州的實際情況、符合霍州人民的根本利益、符合增加霍州人民的幸福指數，就一往無前、大膽探索，蹚出轉型發展新路。

　　加快推進開發區建設

　　對標對表完成目標任務。主動對接省市要求，力爭開發區主要考核指標位居全省前列;擴大對外貿易，融入中蒙俄經濟走廊，實現出口額翻番;推進標準化廠房、智創基地建設，加快路、水、電、網等基礎設施配套，做到土地等項目、熟地等企業。壯大新興產業。依托智能再制造研究院和產業技術創新戰略聯盟的優勢，抓好霍煤非煤產業升級，完成占地330畝的“創唯”一期建設，著力打造裝備制造新高地。大力發展數字經濟，重點推進人民數據超算中心、大數據中心平臺、5G基站、信創等信息基礎設施建設，進一步提升數字經濟核心產業競爭力，引領賦能經濟社會發展。加強項目謀劃。強化“項目為王”的鮮明導向，對照全省十四個戰略性新興產業招商圖譜，常態化開展“三個一批”活動，力爭簽約引進一批在全省乃至全國都有較大影響力的“六新”產業項目。優化營商環境。樹牢“一切為了項目、一切服務項目”的理念，完善市民中心服務功能，建立專業化的代辦服務隊伍，推行全程護航“保姆式”服務，實現新設企業“一天辦結”、兩個“零接觸”、辦事不出區，讓企業只需“一紙承諾”即可“拎包入住”。

　　持續抓好生態環境治理

　　全力抓好水環境治理。加快推進汾河南澗河生態治理、第二生活污水處理廠、農村生活污水處理等工程，扎實做好堤壩加固、河道清淤等工作，加強河道兩岸綠化，建設景觀帶，推行濕地緩沖林帶自然修復保護，持續改善水生態環境。加強與萬家寨水務控股集團合作，爭取南澗河治理工程年內全面竣工。扎實推進大氣污染治理。繼續狠抓散煤治理，開展市區及周邊路域環境整治，加大108國道清掃力度，嚴控煤煙污染、秸稈焚燒、二次揚塵和機動車尾氣等污染源，推動空氣質量持續改善。抓好土壤污染綜合防治。聚焦“土十條”，強化技術支撐、創新監管機制、提升執法能力，加快采煤沉陷區、矸石山生態修復，實施第二生活垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠等建設，推進城市垃圾分類工作，確保土壤環境安全。大力發展綠色生態產業。持續推進國土綠化行動，全面落實“林長制”，大規模開展植樹造林，不斷提升森林覆蓋率。大力發展綠色林業經濟、林下經濟，把綠化彩化變成“財化”過程，變成富民增收過程，實現綠水青山和金山銀山有機統一。加快構建綠色生產生活方式。牢固樹立綠色生產理念，加快發展循環經濟，引導企業開展清潔生產，最大限度提高資源利用率。大力倡導綠色低碳生活方式，敏銳搶抓生物降解新材料機遇，與日本投資商深入對接合作，利用竹粉作為原料，生產可降解環保綠色產品，打造全省首家全降解環保材料生產基地。

　　全面改善人居環境

　　以創建國家衛生城市為抓手，改善城鄉人居環境，提升城市品質，建設美麗家園。梳理空間布局。積極融入臨汾市“一軸雙翼，三城多點”的省域副中心城市空間結構，高質量編制國土空間總體規劃，開展綜合交通、電力建設、水系治理、綠廊綠道、海綿城市、韌性城市等專項規劃編制，加快數字霍州地理空間框架建設，基本形成全域國土空間開發保護利用“一張圖”。強力推進創“國衛”。對照創建國家衛生城市考核指標要求，進一步加大“三拆三下三進三出”整治力度，對所有的違建、臨街圍擋圍墻和有礙市容觀瞻的建筑應拆盡拆，做到“一把尺子量到底”，確保市容市貌有效提升。大力開展陳規陋習專項整治，清理“四堆”“牛皮癬”，打造干凈、整潔的人居環境。完善交通路網。推進霍東大道東延至高鐵車站、國道108霍州段改線、霍州東站至南趙線道路建設、通用機場建設等項目，保障霍黎高速公路建設，不斷鞏固霍州市區位優勢。推進一批市政道路建設，疏通城市動脈、鄉村網絡，著力構建暢通、有序、便捷、綠色的城市通行網絡。提升城市品質。開展靚城提質行動，做到“先立后破”與“先破后立”有機結合，梯次鋪開老舊小區改造和大眾南路棚戶區改造，統籌推進電梯加裝、立面整飾、衛生整治、管網改造、設施配套，加快一批精品小區建設，優化城市水電氣網，構建“15分鐘生活圈”，讓霍州城市更加宜居宜業。

　　大力實施鄉村振興戰略

　　推動脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。保持精準幫扶穩定性，按照“脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的原則，繼續統籌實施好產業、生態、就業、教育、健康、金融和兜底等扶貧措施，提升貧困人口獲得感。健全防返貧監測機制，動態管理返貧風險戶、邊緣戶、特殊困難戶，完善精準扶貧醫療疊加保險政策，做到脫真貧、不返貧。推動文旅融合與鄉村振興有機結合。加快建設全域旅游示范區，挖掘文化產業創新創意優勢，把更多獨特文化資源、自然風光轉化為高品質旅游產品，七里峪要依托全國森林康養基地，打造康養小鎮，叫響“夏養山西·康養霍州”旅游品牌;霍州署圍繞爭創國家4A級景區目標，完善基礎設施，提升承接能力。整合資源、系統規劃，將州里街、祝圣寺、媧皇廟、鼓樓、朱家大院等文旅景點“連珠成串”，科學規劃打造懸泉山、油盆峪、蝴蝶谷等景區景點，依托山西大學專家團隊規劃建設高品質的霍州窯遺址公園，以點帶面促進鄉村旅游大發展，帶動農民增收致富。推動農業農村現代化賦能鄉村振興。圍繞臨汾市農產品精深加工十大產業集群，扶持壯大玉露香梨種植，種雞、生豬養殖，以及年饃、腐竹農產品加工等一批發展前景好的產業，加快西張垣農業產業園區提檔升級，打造具有霍州特色的優質高效農業發展樣板。把穩糧保供作為重要政治任務和戰略安全底線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，確保全市糧食播種面積穩定在32萬畝，糧食產量穩定在5000萬公斤。加大農村公共服務供給，扎實推進“四好農村路”、飲水安全、“廁所革命”、生活垃圾污水處理等工程，精準解決農村“行路難”“飲水難”等問題。推行“三治融合”基層治理模式，強化文明村鎮創建，提升鄉風文明水平。

　　千方百計保障和改善民生

　　發展養老事業增“幸福指數”。科學編制霍州市“十四五”養老服務發展規劃，逐步構建起居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，建設一批城鄉養老院、療養院、日間照料中心，促進康養與體育、文化、旅游等幸福產業融合發展。發展教育事業增“智慧指數”。繼續加大公辦幼兒園建設力度，著力緩解“入園難”“入園貴”難題。優化調整全市中小學校布局，加快推進霍東小學和西張小學等項目建設，增加學位資源供給，提高辦學效益，解決基礎教育“鄉村弱、城市擠”的問題，讓學生在家門口就能獲得更加優質的教育資源。加強技能培訓增“就業指數”。發揮職業中學、勞動技校的基地優勢，加大職業工種培訓，全力打造“霍州技工”品牌，持續構建“人人持證、技能社會”，滿足霍州市用工需求的同時，積極拓展省內外勞務市場，提升就業組織化程度。發展衛生事業增“健康指數”。深化“三醫”改革，進一步完善農村醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。將霍州市人民醫院建成市級區域醫療中心，全方位、全周期守護好人民群眾生命健康，著力打造“健康霍州”。切實抓好常態化疫情防控，強化網格管理，壓實各方責任，落實“四早”措施，夯實核酸檢測、隔離準備、醫療救治和應急處置能力建設，筑牢外防輸入、內防反彈的“防火墻”和“管控網”，堅決不給疫情反彈留任何機會。

　　不斷提升社會治理效能

　　啃下信訪“硬骨頭”。繼續落實好領導接訪制、包案制，霍州市領導帶頭包聯難度大、矛盾突出、情況復雜的信訪難案，做到一包到底、案結事了;基層鄉鎮、村干部負起責任，變“等群眾上訪”為“替群眾跑腿”，對基層解決不了的，陪同群眾一起到霍州市里研究解決。規范信訪秩序，提高網上信訪工作水平，建立“可評價”臺賬，切實提升參評率和滿意率。狠抓重復信訪專項治理，加強督查督辦，進一步壓實信訪責任，盡最大努力遏增量、減存量。強化安全“硬支撐”。始終繃緊安全生產這根弦，嚴格落實黨委政府屬地責任、行業部門監管責任和企業主體責任，扎實開展安全生產專項整治三年行動，認真做好重點領域安全隱患排查治理，補齊短板、強化弱項、消除隱患，堅決杜絕重特大事故發生。落實防范“硬任務”。樹牢底線思維，強化源頭治理，加強對治安狀況的動態監測、分析預判、精準預警，堅決把各類矛盾隱患發現在萌芽、化解在基層。切實增強憂患意識，毫不松懈抓好金融風險、輿情風險等防范化解工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。特別是要針對詐騙類、盜竊類、涉毒類等案件多發高發的態勢，做到重拳治亂、猛藥治疴，不斷提高基層社會治理能力和水平。

　　文圖由霍州市委宣傳部提供