開欄語
黨的十九大報告指出：要加強社會心理服務體系建設，培育自尊、自信、理性、平和、積極向上的社會心態。2019年初，我市被列為社會心理服務體系建設試點城市。兩年來，市衛健委、市委政法委牽頭，各級各部門凝心聚力，齊抓共管，在健全心理服務工作體系、建立服務網絡平臺、加強專業人才隊伍建設、加大問題人群心理疏導等方面取得了積極的工作成效。本報從今日起推出《加強心理服務體系建設 助力社會和諧穩定》專欄，展示我市社會心理服務體系建設試點工作的成績和做法，營造社會各界共同關注心理健康、促進社會和諧的良好氛圍。
“健康不僅僅是疾病或羸弱之消除，而系體格、精神與社會之完全健康狀態。”這是世界衛生組織在其《組織法》中對健康的定義。
目前，我國正處于經濟社會快速發展期和轉型期，人們心理調適普遍滯后于社會變化的速度，導致心理健康問題與日俱增，給個人和家庭造成困擾，也給社會造成不穩定因素，埋下安全隱患。
“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”。黨的十九大報告將社會心理服務體系建設正式納入國家戰略。
2019年1月，臨汾市被國家衛健委確定為社會心理服務體系建設試點市。市委、市政府迅速成立了由市政法委、衛健委雙牽頭，14個單位共同組成的領導小組，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安臨汾、健康臨汾建設。經過兩年的不斷努力，我市逐步構建起以心理知識宣傳普及為前端、心理問題監測預警為中端、高危人群精準干預為末端的社會心理健康“服務鏈”和“保障網”。
一
社會心理服務體系建設是一項重大民心工程，也是基層治理的一個重要抓手和舉措，健全社會心理服務體系和危機干預機制，成為推進市域社會治理現代化的必然要求。
早在2017年，市政法委結合“綜治中心標準化建設年”活動，把社會心理服務和危機干預工作納入平安臨汾建設工作的主要內容，要求各縣(市、區)依托綜治中心搭建心理服務平臺，并將此項工作作為考核指標。
市政法委綜治科負責人表示，政法體系的綜治中心建設很完善，“雪亮工程”為服務組織初步實現市、縣、鄉、村四級及重點行業領域的全覆蓋提供了有利的硬件支撐，也成為申報社會心理服務體系試點市的一項優勢。全市建有市級綜治中心1個，縣級綜治中心17個，鄉鎮級綜治中心171個，村級綜治中心1357個，社區綜治中心156個，這為四級心理中心建設提供了場地。
2018年11月，為成功申報社會心理服務體系試點市，我市成立了由分管副市長任組長的社會心理服務體系建設領導小組，明確要求各縣(市、區)成立相應的工作機構在全市范圍內開展“心理服務體系示范創建”活動。
2019年初，我市被國家衛健委確定為社會心理服務體系建設試點市后，制定了《臨汾市社會心理服務體系建設試點工作實施方案(試行)》，并組織召開了臨汾市社會心理服務體系建設試點工作啟動及培訓會，明確14個成員單位的具體職責，建立部門協同、宣傳教育、日常排查評估、監測預警精準干預、“3+1”延伸服務、嚴重精神障礙患者管理、心理服務信息互通等七大長效機制，確定實現機關企事業單位、學校、醫院等重點人群與要害部門的橫向聯動，計劃用3年左右時間建立起完善的社會心理服務體系，培養一批高素質心理健康服務人才，基本滿足廣大人民群眾心理健康服務需求，為工作的開展提供了各項堅實的保障。
一個充分利用政法委成熟的市、縣、鄉、村視頻會議傳輸系統，市衛健委組織心理專家網，通過構建“黨政領導、綜治協調、部門實施、社會參與、網絡支撐”的“五位一體”的工作運行網絡全面展開。
二
2018年底，全市共有精神衛生專科機構6家，綜合醫院開設精神(心理)科門診、住院部共計19家，從事精神科執業醫師113人，平均2.5人/10萬人口;全市共有精神科床位500余張，平均11.2張/10萬人口。專、兼職精防人員299人，平均6.6人/10萬人口。
專業人員短缺，醫療資源分布不均，大眾思想認識陳舊，服務模式不優，市、縣、鄉、村各級心理服務(咨詢室)尚未明確標準等難題成為推行社會心理服務體系建設必須破解的難題。
如何有效破解?市衛健委作為技術軟件支撐部門，開展此項工作也是舉步維艱。
“沒有人不行。”但巨大的需求并沒有明確的供給途徑，需要大量的社會心理服務人才，“等米下鍋現象”是全國普遍存在的困境。
市衛健委將社會組織中的心理咨詢師團隊和醫療機構的心理咨詢師組織起來，形成心理志愿者團隊專家庫，也僅僅只有299人。
怎樣讓少量的人服務極其龐大的人群?傳統的針對個體的心理健康服務，已無法滿足人民群眾的心理需求，必須聚焦服務方式、服務內容、服務模式等，以心理學與信息技術的融合，打造預防、治療、康復和心理健康促進工作體系數字化解決方案。
通過近半年的調試，2020年5月，社會心理志愿服務中心客戶端APP正式上線試行，客戶端將所有的服務網點、管理單位、繼續教育、專業人才全部整合到一個平臺，形成系統分工和工作狀況展示、服務對象管理、重點人員管理、心理服務過程管理、統計分析管理、心理測試、重點人群監測預警等11個管理模塊。優化了資源、提高了效率，形成標準化、可推廣、可及性高的心理服務產品。
為了補充老年人在網絡上操作的局限性，服務中心開通了心理服務熱線，使很多對于網絡使用不是很順暢的人咨詢更加方便，解決了心理服務暢通最后一公里問題。
三
2020年9月15日，市總工會下發關于下載“臨汾市社會服務體系APP用戶端”的通知。倡導全市4485個黨政機關有心理需求的職工下載客戶端。基層工作者、居民日常有了生活焦慮、職業倦怠、抑郁等消極情緒時多了一個“聊聊天”的地方,倡議發出幾天后使用人數就破了5萬。
截至2020年底前,全市1112個村建立了心理服務室，3252名綜治網格員全部成為社會心理服務體系基層管理員。
全市5所高等院校，1282所中小學校，8所特教學校，均已實現心理咨詢室100%全覆蓋。
我市在用19個公安監所(9個看守所，9個拘留所，1個強制隔離戒毒所)，安置幫教基地18個，社區矯正中心17個，均設有心理咨詢室，并建立一人一心理檔案，制定個性化疏導方案。
全市嚴重精神障礙登記患者共21499人，規范管理率94.07%、精神分裂癥服藥率85.28%，位列全省第二名。嚴重精神障礙發病報告全面實行信息化，并推行患者及家屬移動隨訪管理和心理狀況智能監測預警干預。
全市注冊登記心理服務組織共9個，注冊志愿者237841人。各黨政機關和廠礦、企事業單位、新經濟組織等通過設立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務……
城市、農村人群、在校學生心理健康核心知識知曉率分別達70%、50%、90%。我市全面建立起“條塊結合、以塊為主、縱向到底、橫向到邊”的網格化社會心理服務格局。
兩年來，社會心理服務體系各有關部門把試點工作當作一件大事、要事來抓，高點定位，強化措施，抓重點、補短板、強弱項、樹亮點、出經驗，建立健全服務網絡，加強重點人群心理健康服務，探索社會心理服務疏導和危機干預規范管理措施，推動我市精神和心理衛生事業快速發展，為試點工作未來的示范推廣奠定基礎，也為全國社會心理服務體系建設積累經驗。個體和群體通過心理服務，及時化解不良情緒，復燃生命希望之光，重拾勇往進取動力，價值觀得到引導，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，維護社會和諧穩定。
記者 閆晏宏
責任編輯： 吉政
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