靈丘縣車河有機社區新貌。
“天鎮保姆”進北京。
云州區火山腳下的萬畝黃花基地。
大同市是全省脫貧攻堅任務最重的四個市之一，有9個農業縣區，6個縣區是“燕山—太行山連片特困地區”重點縣，其中，天鎮和廣靈是深度貧困縣。脫貧攻堅戰打響以來，大同市委、市政府強化軍令狀、交總賬意識，攻堅克難、硬拼實干，以戰時工作機制，逐月逐季推動落實。經過8年精準扶貧、5年集中攻堅，全市6個貧困縣成功脫貧摘帽，745個村、31.14萬名貧困人口從此告別貧困。
——打好特色產業牌，帶貧益貧效果越來越明顯
多年來，大同市委、市政府圍繞“園、加、養、種、商、旅、研”7個方面，統籌培育全市197個易地扶貧搬遷集中安置點的扶貧車間、產業園、集體農莊，形成了云州區貧困人口至少人頭1畝黃花、陽高縣貧困人口戶均1棟大棚、渾源縣貧困人口戶戶種植黃芪的“一縣一業”產業格局。6個貧困縣投資的“大同好糧”農特產品深加工項目與13個大型企業合作今年全部開工建設，直接帶動貧困人口2.66萬人增收。全市18家供應商、42類產品入選全國扶貧產品目錄，年均銷售特色農產品達2.6億元，貧困地區農產品網絡銷售由2016年不足1000萬元提升到2020年的9876萬元。全市光伏扶貧在運營維護、資產確權、收益分配上走出了一條具有大同特色的發展新路，2020年9月22日，全國光伏扶貧工作現場會在大同召開。以長城廊道旅游建設為切入點，帶動長城沿線16個鄉鎮、171個行政村的14.9萬人口增收致富。
——打造技能升級版，“一技在身，一證在手，一條富路”的美好愿景逐步實現
該市深入推進“人人持證、技能社會”建設，持續叫響“天鎮保姆”“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”等大同優秀勞務品牌。2019年7月15日，全市有78名農民取得全省首批職業農民技能證書。目前，全市高技能人才6.2萬人，全國技術能手17名，享受政府津貼的高技能人才29名，三晉技術能手64名。到2019年持證人數增加為23.4萬人，持證上崗人數增加為21.53萬人。2019年，天鎮“黨建+保姆”引領婦女就業，入選中宣部《新時代農村思想政治工作創新案例選編》。2020年，零就業家庭全部清零。就業扶貧的典型做法受到人社部和國務院扶貧辦的肯定，2020年8月11日，首屆全國扶貧職業技能大賽在大同舉行。
——建設生態宜居地，農村基礎設施和村容村貌明顯改善
“十三五”期間，共有9.49萬人喜遷新居，11.37萬戶貧困人口的危房完成改造。2019年，天鎮縣易地扶貧搬遷實施方案，被國家發改委評為優秀方案向全國推廣。2019年，靈丘縣危房改造工作，榮獲國務院督察激勵。特別是2018年和2019年兩年財政投入資金22億元，帶動縣區自籌、社會投資等34.9億元，對1800多個村莊開展環境整治，全市鄉村基礎設施水平大幅提升。該市被評為“全國美麗山水城市”“十大生態宜居城市”，有14個村被評為“國家森林鄉村”。全力保障居民用水安全，2018年12月，全國飲水型氟超標改水工作現場推進會在該市召開并在陽高觀摩。
——密織民生保障網，群眾的獲得感幸福感越來越強
大力推進城鄉義務教育優質均衡發展，把“發展教育脫貧一批”作為拔窮根阻斷代際貧困的關鍵性舉措，投資8.3億元完成“全面改薄”任務，102249名中小學生受益;實現了全市義務教育學生營養改善計劃的全覆蓋;各類資助累計47.22萬人次，累計資助資金7.28億元。大病救治病種擴大到37種，累計救治群眾8576人次。2018年，全國健康扶貧大樣本項目中期成果交流會在陽高縣召開。2018年，靈丘縣“四方聯動”健康扶貧模式被國務院扶貧辦向全國推廣。2014年以來，市級財政發放困難群眾救助資金3.5億元，爭取中央和省級資金64.9億元。全市建檔立卡貧困人口中，共有90777人納入農村低保和特困人員的范疇，占到農村低保和特困保障對象的48%。
——勇扛結對幫扶責，涓涓細流匯聚脫貧攻堅磅礴偉力
在全市脫貧攻堅戰場上，活躍著928名第一書記、4551名駐村干部、1452支幫扶工作隊，他們成為戰勝貧困的“大同鐵軍”和“能人團隊”，為農村的黨建、產業、就業、鄉村提質、后續發展等作出了重要貢獻。在產業、教育、醫療、就業、消費、文化、村容村貌等方面，全市社會各界用情用力，共投入扶貧資金6.2億元。577家愛心扶貧超市，籌集物資1068萬元，受益13.94萬人次。消費扶貧成效顯著，累計線上線下銷售特色農產品價值4.73億元。2019年9月，天鎮縣“農業認養”消費扶貧模式，入選國家發改委全國13個典型案例。組建了全市扶貧公司，100家“扶貧大賣場”投入運營。
決戰決勝脫貧攻堅完美收官，鄉村振興已出發。該市正在把鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，乘勢而上書寫大同踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。
【亮點】
產業扶貧
“大同黃花”被農業農村部確定為全國百強農產品區域公用品牌，真正把小黃花做成了大產業，做成了全國知名品牌，黃花成為群眾的“脫貧寶”“致富花”。走“特”“優”的路子，以云州區黃花等5個省級現代農業產業園為龍頭，布局全市“十大產業集群”，黃花、黃芪、黃小米“大同好糧”品牌效應持續提升，“一縣一業、一村一品”扶貧產業格局初見成效。
就業扶貧
成功舉辦全國扶貧職業技能大賽。出臺《大同市決戰完勝脫貧攻堅促就業保增收八項措施》，全力推進“人人持證、技能社會”建設，把培訓機構和企業結合起來、把培訓和就業結合起來，由輸勞力向輸技能轉變，推動貧困人口就業從量到質轉變。在“天鎮保姆”持證勞務品牌的基礎上，持續打響“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”“渾源搓澡工”“云州銅器”“陽高職業農民”等大同優秀勞務品牌，形成了“一縣一業”的就業格局。
生態扶貧
堅持“打有機牌、走生態路”，將品牌建設貫穿于農業全產業鏈，大同涌現出黃花、黃芪、雜糧、食用菌等一大批優質農產品，為建設全國知名有機農產品示范基地奠定了堅實基礎。特別是靈丘縣探索出了一種以水資源利用與保護為核心的有機農業、有機社區、生態旅游，生產生活生態“三位一體”協調發展的生態扶貧模式。生態扶貧得到國務院扶貧辦和生態環境部高度認可。
易地搬遷
出臺《關于易地扶貧搬遷后續產業發展的指導意見》，開工建設易地搬遷安置點產業項目91個。全市易地扶貧搬遷安置點群眾基本實現經營性收入和工資性收入有保障。扎實推進土地復墾工作，452個整體搬遷村，拆除完成率100%。
【脫貧故事】
舍小家為大家的“硬漢書記”
2018年9月，人社部中國勞動和社會保障科學研究院博士、副研究員俞賀楠主動請纓，到國家級貧困縣、山西深度貧困縣天鎮縣的薛牛坊村擔任第一書記。為了融入農村生活，他主動幫村里老人挑水、買藥送藥、申請低保，與村民同吃、同住、同勞動。
為確保村民穩定脫貧不返貧，俞賀楠想招數、做嘗試，緊盯消費扶貧。2019年“人社定點扶貧驛站”在薛牛坊村掛牌，工作隊為村里配備了真空包裝機、肉類切割機、玉米粉碎機、榨油機等設備。俞賀楠還在人社部“實名農戶”電子商務平臺上為薛牛坊村開設了兩個網店，引導村民成立紫玉山莊小雜糧合作社，注冊了“薛牛坊紫玉山莊”商標。他積極為薛牛坊村農產品“代言”，通過電商培訓、直播帶貨等方式，拉動了當地土特產品快速銷售。
2020年春節，俞賀楠的母親被確診為肺癌晚期，父親又是已經患腦梗14年生活不能自理的病人，這給作為獨生子的他出了一道難題。這時，薛牛坊村的村民們站了出來：“把老人接到天鎮吧，俞書記的爸媽就是我們的爸媽，我們一起給老人養老?！崩衔崂弦约叭酥?，俞賀楠用自己的行動感動了村民，村民也把感謝回饋給俞賀楠。就這樣，俞賀楠把父母從遼寧沈陽接到了天鎮，繼續開展他的扶貧工作。這時的他，在鄉親們心里不僅僅是“博士書記”，更是舍小家為大家的“硬漢書記”。
如今的薛牛坊村發生了翻天覆地的變化。2020年，薛牛坊村實現了整村脫貧?！皣矣泻谜?，黨有好干部，我們的好日子還在后頭哩!”薛牛坊村的村民們對未來充滿了信心。
小黃花是老謝的“致富花”
謝文，大同市云州區西坪鎮賀店村第一批規模種植黃花的農民。一說到黃花，就打開了話匣子，講起他家的致富故事。
70歲的老謝背不駝、眼不花，說起話來銅鐘般響亮：“以前我們家全靠五六畝地養活，忙活一年收入也不到萬元，還要供3個孩子上學，生活過得緊緊巴巴。遇到天旱，收入更是寥寥無幾。”
2011年，他響應政府號召，抱著拼一把的心態把地全種了黃花。那在當時已經是了不起的種植大戶了。為啥呢?種植黃花前3年就沒有收成，再加上這里干旱少雨，所以村民根本不敢大面積種植。頭年種上，第二年政府開始補貼，每畝補貼100元，2014年開始進入初級盛產期，可比種玉米收入強呢，一畝收入能達到上千元。
到了2017年，老謝種植黃花的總收入已經達到5萬元。“種了這五六年有了將近20萬元的收入，我家生活這才開始大變樣。家里饑荒打了，給兒子娶了媳婦，買了汽車，兒子又在城里買了樓房……”
2020年5月11日，習近平總書記來到云州區視察?；貞洰敃r場景，老謝搓著手忍不住地激動，“那天習近平總書記和我們說的話，我還記得真真的呢，他叮囑干部，一定要保護好、發展好黃花這個產業，讓它成為鄉親們致富的一個好門路，變成群眾的‘致富花’?！彼吲d地說，現如今，黃花已經是全村、全鎮、全區農民的“致富花”了。
本版文字：趙志成 申力 溫保平
本版圖片：趙文貴
責任編輯： 吉政
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