臨汾新聞網訊“一般來說，排隊超過20分鐘，人的心情就容易煩躁。所以，我們要換位思考，想方設法壓縮流程、縮短時間、減少環節，讓群眾少跑路、少等待、快辦事。”日前，市行政審批服務管理局局長尉俊在市行政審批服務大廳體驗“辦事人”時告訴記者。
自7月21日起，我市行政審批服務管理系統開展了“我是辦事人”換位體驗活動，市行政審批服務管理局機關和各縣(市、區)局全體在編在崗人員，甘當“店小二”“服務員”，為辦事人“跑腿”辦事。
高屋建瓴 高標定位
讓“軟環境”更優“硬環境”更硬
水深則魚悅，城強則賈興。營商環境的優劣決定經濟發展的速度和質量。
今年1-5月，全市招商引資簽約項目當年開工率為44.2%，超預期目標14.2個百分點，在全省排名第5。上半年，全市固定資產投資累計完成210.2億元，同比增長8.7%，較1-2月回升19.3個百分點，高于全省0.4個百分點。從重點領域投資看，上半年，全市基礎設施投資、煤層氣開采投資、高技術產業投資同比分別增長61%、46.8%和11.5%。
這份靚眼成績單的取得，反映了我市營商環境的持續優化。
去年12月31日，我市正式開啟“一枚印章管審批”政務服務模式，將原來27個行政職能單位的審批事項合歸市行政審批服務管理局，設置了9個審批科，一個科室承擔原來幾個部門的審批事項，經過幾個月的磨合、摸索，將原來的269項辦理事項減少為256項。
5月17日召開的全市開發區(產業集聚區)建設觀摩推進會要求，要加快環境優化，大力推進基礎設施建設，讓“硬環境”更硬;要提速改善營商環境，讓“軟環境”更優。
6月14日召開的市黨政代表團赴浙陜兩省五市考察學習總結交流座談會上，市委書記董一兵強調，沒有營商環境的高質量就沒有發展的高質量，創優營商環境是臨汾當務之急，必須對標一流著力打造。市委副書記、市長李云峰要求，學習先進的服務意識，增強主動服務意識，優化營商環境，更好地服務群眾、服務企業、服務外來人員。
7月17日，市委書記董一兵在全市優化營商環境工作情況匯報會上指出，環境就是財富，效率就是金錢。全市上下要主動對標浙陜兩省五市先進做法，進一步解放思想、與時俱進，最大限度下放審批事項，簡化審批流程，在優化政務環境、提高辦事效率上狠下功夫，全力打造“六最”營商環境。要增強干部主動服務意識，切實轉變干部作風，抽調業務人員親身體會新開門店、新辦企業、新進項目等辦事流程，真正了解辦事人的難處，找準問題癥結，認真研究解決，不斷提升政務服務“軟環境”。
設身處地 換位體驗
“零距離”為群眾提供“保姆式”服務
聞令而動。為進一步深化“放管服效”改革，扎實做好“一枚印章管審批”改革后半篇文章，營造便民高效的政務服務環境，市行政審批服務管理局制定了“我是辦事人”體驗活動方案，于7月21日在全系統啟動了為期3個月的“我是辦事人”換位體驗活動，要求全系統在編在崗人員要為辦事群眾“代辦”審批事項，切實查找解決群眾和企業辦理證照過程中的煩心事、堵心事，真正為群眾創新創業松綁解絆。
“10分鐘就辦好了!這個速度實在超出我的想象!”7月21日，曲沃縣口腔醫院工作人員王雪麗辦理完《醫療機構執業許可證》后說，之前她在縣里辦理了相關手續，向審批七科進行過電話咨詢，七科將相關表格發至其郵箱，一次性告知她辦證需要準備的資料。
上午9時39分，市行政審批服務管理局局長尉俊到市行政審批服務大廳體驗“辦事人”，遇到前來辦理許可證的王雪麗，與她簡單溝通，尉俊領著她來到審批七科窗口，遞交資料后僅僅10分鐘就辦理完畢。“我們要撲下身子，真正把自己當辦事群眾，放下架子，扎入其中，切實把工作、把職責擺進去，杜絕圖形式、走過場、做樣子、耍花招。”尉俊說。
7月24日，臨汾經濟開發區行政審批服務管理局局長李培武為山西虹翔科技開發有限公司業務員全程代辦企業投資項目備案手續，辦結后，該公司業務員說：“這樣的服務，我很滿意!”
“我沒有想到，在大寧這個山區小縣僅用一天時間就辦結了全部手續。”7月28日，山西盛世蘭花生物科技有限公司業務人員說，“這么好的營商環境，更加增強了我們投資創業的信心!”原來，大寧縣行政審批服務管理局局長尉林平當天體驗為公司全程代辦企業登記注冊手續，全面貫徹了 “保姆式、零距離”服務要求，辦事人十分感動。
對標對表 自我檢視
只為不讓群眾“來回跑”“多頭跑”
“我是辦事人”換位體驗活動方案要求，體驗者要站在辦事人的角度，檢視審批服務過程中的問題，并建立問題清單、責任清單、措施清單，逐類逐項推進整改，逐條逐件銷號下賬，以換位促思考，以整改促提高。
7月22日，市行政審批服務管理局工作人員龐嬰、許向黎、許晉在審批二科為群眾代辦后，對體驗中發現的問題逐一有針對性地提出建議：“細化一次性告知單，為當事人準備必要材料清單，注明需要原件的材料;加強宣傳網絡、手機等的查詢、辦件等功能，增加群眾的知曉度，減少跑路時間;《人員安全考核證》蓋審批局公章是否權責不一致?需進一步研究。”他們隨后將這些建議上報至局審批運行管理科。
體驗過程中，大家還發現申請書不能在網上下載、審批通過后需要到局財務科繳納費用等問題，建議盡快梳理圍繞一件事的辦理標準，將需要多次辦理的合并為“一件事”辦理，大幅壓減環節，減少材料，減少辦事人跑腿次數……
針對大家提出的問題與建議，審批運行管理科負責人崔中興說：“如果不是這次體驗活動，這些問題我們根本發現不了。對活動中梳理出的問題，我們要認真研究，精準分析，建立問題清單、責任清單、整改清單，堅持立行立改、邊整邊改，逐類逐項推進整改，該壓縮時限的堅決壓縮，該精簡環節的堅決精簡，該取消材料的堅決取消，梳理匯總后及時反饋給相關審批科室，對檢視出的問題將邊整邊改，確保活動取得實效。”
創新成果 形成機制
以“硬考核”倒逼“軟服務”落實
“這次活動，要求體驗者要刀刃向內、自我革新，全面檢視問題，全力推動行政審批服務再提速、再提質、再提效。”審批二科負責人陳勇說，這次“代辦”服務，對工作人員是極大的督促。
“群眾的肯定就是我們最大的動力。我們要通過換位體驗活動，征集一批便民建議、優化一批辦事流程、完善一批規章制度，找差距、補短板、強舉措，將體驗活動與當前全市推行的政務服務‘好差評’制度有機結合，強化制度剛性約束，以‘硬考核’倒逼‘軟服務’落實，切實提高行政審批服務效能，完善服務機制，增強企業群眾滿意度，整體性促進我市政務服務水平跨越式提升。”尉俊說，“下一步，我們將不斷探索改進工作方式方法，形成一批制度成果、理論成果、實踐成果，在法制化的軌道上形成長效機制，更好地服務于中心工作，為市場主體提供規范、便利、高效的服務，進一步激發市場活力，為我市打造省域副中心城市提供堅強的審批服務保障。”
持續優化營商環境，這，僅僅是開始……
記者 韓曉芳
責任編輯：暢任杰
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