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開放“新高地”加速隆起 ——寫在外交部山西全球推介活動(dòng)舉行之際(三)

2019-02-24 08:32:01 來源:山西日?qǐng)?bào)

  忙碌的龍門吊、裝載機(jī),碼放整齊的集裝箱,整裝待發(fā)的列車,在中鼎物流園組成一幅生動(dòng)的圖景。2017年2月以來,自山西開行的中歐(中亞)班列馳騁在新絲路上,將不銹鋼、大型機(jī)械等“山西制造”不斷發(fā)往俄羅斯、德國(guó)、波蘭等國(guó)家。

  太原-澳大利亞悉尼、太原-俄羅斯圣彼得堡。沿著去年新開的洲際航線,一架架空客A330客機(jī)起降往返,拓寬山西人聯(lián)系世界的空中通道。

  感受開放的強(qiáng)勁脈搏,走上開放的嶄新征程。

  近年來,面對(duì)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局,山西全面擁抱“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇,推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地建設(shè)向縱深推進(jìn)、蓬勃發(fā)展,為轉(zhuǎn)型綜改增添著新的動(dòng)能。

  對(duì)接大戰(zhàn)略優(yōu)化開放格局

  山西承東啟西,連接南北,歷史上看,是“一帶一路”大商圈的重要組成部分。面對(duì)國(guó)家新一輪高水平對(duì)外開放,如何把握機(jī)遇、找準(zhǔn)定位,在擴(kuò)大開放進(jìn)程中書寫“山西文章”?

  必須深度對(duì)接國(guó)家大戰(zhàn)略,優(yōu)化開放格局。

  近年來,我省加快融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來,大力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,為轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚動(dòng)能、拓展空間。

  2018年9月3日,兩列中歐班列滿載山西企業(yè)制造的火車輪對(duì)和精密鑄件,首次抵達(dá)德國(guó)西部魯爾區(qū)的杜伊斯堡。截至2018年年底,我省開行中歐(中亞)班列50列。中歐(中亞)班列成為我省與歐洲、西亞“一帶一路”沿線各國(guó)貿(mào)易往來的“黃金班列”。

  在與“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))深化經(jīng)貿(mào)合作、人文交流過程中,山西動(dòng)作頻頻、成果喜人。

  去年9月,中國(guó)·山西(德國(guó))經(jīng)貿(mào)人才合作懇談會(huì)在柏林舉行,山西經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與歐洲企業(yè)簽約31個(gè)合資合作項(xiàng)目。合作內(nèi)容涉及設(shè)備采購(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資辦廠、聯(lián)合設(shè)計(jì)研發(fā)、代銷中國(guó)產(chǎn)品等,標(biāo)志著我省與歐洲經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入新階段。與此同時(shí),我省還引進(jìn)33名外籍專家和高端人才,實(shí)現(xiàn)引資引技引智“三豐收”。

  山西品牌絲路行鏗鏘行進(jìn),成為我省參與“一帶一路”建設(shè)的重要載體。2018年,這一活動(dòng)先后走過東盟、歐洲、中東、印度四站,舉辦各類活動(dòng)55場(chǎng)次,推動(dòng)128家企業(yè)走出去拓展經(jīng)貿(mào)合作,全面展示了我省轉(zhuǎn)型成果和開放新形象。

  在美麗的“天堂島”毛里求斯,晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)正在打造集商務(wù)辦公、休閑娛樂、文化旅游于一體的智慧城市型園區(qū)。這里吸引了法國(guó)、南非、印度等國(guó)40多家企業(yè)入園,國(guó)際化程度在我國(guó)海外園區(qū)中首屈一指。2015年以來,晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)營(yíng)業(yè)收入從987萬元增長(zhǎng)至6.41億元,連年實(shí)現(xiàn)贏利。

  發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),我省近年積極對(duì)接京津冀、雄安新區(qū),深化與長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)合作。

  去年,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)支持山西與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見,提出將我省建設(shè)為京津冀向中西部地區(qū)輻射的戰(zhàn)略支撐帶。山西深度融入京津冀迎來新的重大機(jī)遇。在生態(tài)環(huán)境、清潔能源、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,區(qū)域合作不斷推進(jìn)。1月19日,連接山西與河北的大張高鐵重點(diǎn)控制性工程——天鎮(zhèn)大梁山隧道山西段工程正式貫通。預(yù)計(jì)今年年底,大張高鐵將建成通車,成為晉北向東交流的主通道。此外,雄忻鐵路將爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè),為我省對(duì)接雄安新區(qū)架設(shè)高速“橋梁”。

  搭建大平臺(tái)增強(qiáng)開放能力

  在擴(kuò)大開放中,我省不斷完善提升開放平臺(tái),增強(qiáng)開放能力。

  去年11月5日,太原國(guó)際郵件互換局(交換站)正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年審批、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年驗(yàn)收、當(dāng)年運(yùn)行,其郵件最高日處理量已由3000件提升至1.6萬件。

  國(guó)際郵件互換局(交換站)是向境外郵政機(jī)構(gòu)封發(fā)郵件總包和接收、開拆、處理境外郵政機(jī)構(gòu)發(fā)來郵件總包的機(jī)構(gòu)。太原國(guó)際郵件互換局(交換站)運(yùn)營(yíng)后,太原地區(qū)與多個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口郵件將在此直接辦理通關(guān)。這不僅是“海淘族”的好消息,更為我省大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展搭建了平臺(tái)、帶來了機(jī)遇。

  圍繞擴(kuò)區(qū)、改制、調(diào)規(guī),我省大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)過兩年多的努力,全省省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到64家,比2016年年底增加39家。

  創(chuàng)新辦展辦會(huì),我省成功舉辦2018年太原能源低碳發(fā)展論壇和能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),著力打造世界級(jí)的能源革命思想交流與合作平臺(tái)。能源博覽會(huì)簽訂投資合作、股權(quán)合作等重大項(xiàng)目42個(gè),總投資額達(dá)625.2億元。

  推動(dòng)文旅融合發(fā)展,我省成功舉辦多屆山西旅發(fā)大會(huì),推動(dòng)一批重大文旅項(xiàng)目簽約落地。

  經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),太原海關(guān)整合隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu),在原有的太原機(jī)場(chǎng)、大同、臨汾、運(yùn)城、晉城、長(zhǎng)治海關(guān)6個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,新設(shè)晉陽(太原、晉中、呂梁)、武宿(綜保區(qū))、忻州、陽泉、朔州等5個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)。這些海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立后,大大提高了企業(yè)通關(guān)效率,為我省擴(kuò)大對(duì)外開放注入了新活力。

  打造好環(huán)境提升開放水平

  作為內(nèi)陸地區(qū),不靠海、不沿邊,怎樣創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,構(gòu)建開放新格局?

  打造硬環(huán)境,我省在優(yōu)化提升“鐵、公、機(jī)”等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”等更高層次基礎(chǔ)設(shè)施,著力構(gòu)建空地網(wǎng)一體化的現(xiàn)代開放大通道,為對(duì)外開放提供基礎(chǔ)支撐。

  截至去年底,太原、大同、運(yùn)城(臨)航空口岸實(shí)現(xiàn)正式開放或臨時(shí)開放,忻州(五臺(tái)山)航空口岸開放被列入國(guó)家規(guī)劃,并實(shí)現(xiàn)首次臨時(shí)開放。太原鐵路口岸國(guó)際貨物作業(yè)區(qū)獲批,大同進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)及國(guó)際陸港項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)落地,大大提升了我省對(duì)外向型產(chǎn)業(yè)的通信服務(wù)能力。

  空中航線連世界。去年,太原-澳大利亞悉尼、太原-俄羅斯圣彼得堡兩條洲際航線,太原-昆明-芭提雅、太原-昆明-合艾等國(guó)際航線正式開通。太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量超過1300萬人次,對(duì)外輻射能力進(jìn)一步提升。

  營(yíng)造軟環(huán)境,我省對(duì)表中央要求、對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法、對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則,深化“放管服效”改革,著力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營(yíng)商環(huán)境。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院第五次大督查反饋結(jié)果,我省7項(xiàng)重要營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中6項(xiàng)指標(biāo)大幅進(jìn)位,其中,用電報(bào)裝位列全國(guó)第一、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建第四、用水報(bào)裝第八,取得較大突破。

  以企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制為牽引,不斷深化審批服務(wù)便民化改革。立訊精密信息電子工業(yè)園(一期)項(xiàng)目試行承諾制,從引進(jìn)到投產(chǎn)僅用了42天。2018年,我省成為全國(guó)首家企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)省。截至去年11月底,我省全省域試點(diǎn)項(xiàng)目960個(gè),企業(yè)辦理事項(xiàng)最多12項(xiàng),縮減約60%。項(xiàng)目落地時(shí)間平均縮減一半左右。

  讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。2018年,我省以全國(guó)審批時(shí)限最短省份為標(biāo)桿,形成了“網(wǎng)上辦一次辦”清單,總體壓縮比達(dá)到51%,絕大多數(shù)省直部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)審批時(shí)間最短。

  壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,我省在國(guó)務(wù)院要求8.5天的基礎(chǔ)上,對(duì)標(biāo)一流、自加壓力,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。

  “證照分離”改革全面推開,最大限度讓企業(yè)用營(yíng)業(yè)執(zhí)照一把鑰匙,打開“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”兩扇大門。

  具備條件的69項(xiàng)國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在我省推廣落地,我省投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升。

  好環(huán)境,厚植開放新優(yōu)勢(shì)。面向新時(shí)代,山西將繼續(xù)以海納百川的胸懷,深化改革創(chuàng)新,加快趕上新一輪高水平開放步伐!

  記者張巨峰


     

責(zé)任編輯: 吉政

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