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在信息強國的道路上闊步前行

——寫在第二屆數字中國建設峰會開幕之際

光明日報記者 高建進 張詩瑤

　　從數字福建到數字中國，從數字中國到數字海絲，十余年間，澎湃跳動的數字世界里，中國挺立潮頭，引領風騷。當數字化的影響日益廣泛與深刻，生產生活隨之而變的數字時代，正奇跡而來。

　　2000年，習近平總書記在福建工作期間，率先提出建設“數字福建”的戰略構想，拉開了中國數字化進程的大幕。2018年4月，首屆數字中國建設峰會在福建舉辦。“加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。”習近平總書記為首屆數字中國建設峰會發來的賀信，為中國的信息化發展擘畫藍圖，為辦好數字中國建設峰會指引方向。

　　當今世界，信息化、數字化代表新的生產力和新的發展方向，已經成為引領創新、驅動轉型、塑造優勢的先導力量，正深刻改變著世界的競爭方式和經濟格局。加快數字中國建設，已成為建設現代化強國的必經之路和重要抓手。

　　可以說，數字中國建設峰會的舉辦，順應了中國數字化進程的需要，也正成為加快推進這一澎湃進程的關鍵一環與發動機。

　　一年來，中國的數字化建設者牢記囑托，不忘使命。電子政務全面推進，數字經濟異軍突起，智慧生活深入人心，豐碩成果令人矚目。

　　5月的榕城，春意盎然。第二屆數字中國建設峰會舉辦在即。當中國數字化領域最具活力的企業以及最有影響力的人才，再次匯聚閩江之濱、有福之州，必將掀起中國數字化建設新的浪潮。

　　辦事像網購一樣方便 

　　19年前“數字福建”提出之時，首先聚焦的就是政府的信息化建設。實際上，電子政務正是中國數字化建設在起步階段率先找到的一個立足點，發展至今，已成為中國數字化進程中成果顯著的一個領域。

　　“數據多跑路，百姓少跑腿。”從探索前行到全面推進，一年來，我國電子政務的創新發展，有力促進了政府決策科學化、社會治理精準化和公共服務高效化。如今，企業和群眾辦事就像網購一樣方便。

　　2018年首屆峰會期間，閩政通App成為電子政務明星，其全面接入福建省行政審批和公共服務事項，省內居民辦理社會保險、出境入境等21類事項在手機上可一鍵完成。如今，閩政通App從明星升格為福建人民的伙伴，成為大家手機里的標配，已接入行政審批、公共服務事項超過16萬項，實名注冊用戶約300萬。輕點指尖，公眾和企業就可隨時隨地獲取所需服務，服務能力在全國名列前茅。

　　以“放管服”為目標，“互聯網+政務”服務成為數字中國建設的一抹亮色。湖北打造電子政務升級版，提出今年底與國家平臺全面對接，200個高頻事項辦理最多跑一次。云南省采取政銀合作模式，開發出“一部手機辦事通”App，讓許多到窗口才能辦理的事項實現“指尖辦”。上線僅3個月，注冊人數即達136.74萬，業務辦理359.75萬件。山西加快建設一體化在線政務服務平臺，全面推進“三晉通辦”模式。截至目前，全國已建成25個省級移動政務服務平臺，越來越多的群眾和企業辦事實現“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

　　為人民服務，永遠在路上。有專家指出，電子政務發展的高級階段是數字政府。“它是指以新一代信息技術為支撐、以制度改革為前提，實現效率提升、監管公正、服務便捷的信息化政府，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。”中國互聯網協會副理事長、國家信息化專家咨詢委員會委員高新民這樣表示。

　　打造數字政府，在更加便民的同時，還將促進政府決策更科學。福建“生態云”平臺是全國首個省級生態環境大數據平臺，匯聚了來自省、市、縣三級環保系統及部分相關廳局的業務數據，構建起環境監測、環境監管和公眾服務三大信息化體系。據介紹，2018年福建應用“生態云”平臺，開展區域聯防聯控，減少50%以上的輕微污染天數，有效提升了空氣質量。

　　搶占數字經濟制高點 

　　電子政務的高效暢行，為我國數字經濟的發展開辟了快速通道。

　　當前，數字經濟已壯大為全球最富朝氣的經濟現象，成為各國比拼實力的新戰場，新時代的中國牢牢抓住這一千載難逢的歷史機遇。2018年4月，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。

　　致力于轉變發展方式、優化經濟結構，中國的數字經濟成為推動經濟變革、效率變革和動力變革的加速器，成為引領經濟高質量發展的新引擎。我國信息技術與產業融合發展，不斷從網絡空間向實體空間擴展，驅動新業態層出不窮、傳統業態升級換代。

　　以5G技術為例，當一些發達國家還在無端猜忌和不斷爭執之時，我國已率先邁開5G應用的腳步：今年1月，我國完成全球首例5G遠程外科手術，外科醫生在福州利用5G網絡，操控50公里以外一個偏遠地區的機械臂，為一頭小豬進行了切除肺小葉手術；今年2月的MWC2019（世界移動通信大會）上，中興正式發布首款5G旗艦機；今年4月，福州開通首批搭載5G設施的公交車，啟用首個5G全覆蓋公園和自動駕駛車智能公園，打通首個基于5G NSA網絡的5G高清語音電話。

　　在泉州“芯谷”南安園區，三安光電的高端半導體系列項目正在緊張施工建設。三安光電是全世界LED產能規模最大的半導體廠商，在5G通信芯片等關鍵領域擁有1700多件主流專利積累，在相關知識產權保護方面居于國際領先地位，并以此形成完整的技術優勢和競爭優勢。三安光電總經理助理陳文欣表示：“三安光電希望給行業合作伙伴提供整套的5G布局解決方案，從而助力‘數字中國’和智能時代的經濟發展。”

　　先行一步的中國，正在搶占數字經濟的制高點。日前發布的《中國數字經濟發展與就業白皮書（2019年）》顯示，2018年我國數字經濟規模達到31.3萬億元，增長20.9%，占GDP比重為34.8%。據有關機構研究披露，中國數字經濟競爭力位居世界第二。

　　據了解，首屆數字中國建設峰會對接落地涉及數字經濟相關項目超過400個，總投資達3600億元；即將開幕的第二屆數字中國建設峰會，共征集、梳理出數字經濟對接項目總計498個，總投資4075億元。

　　數字時代造就智慧社會 

　　數字經濟和信息技術，不但深刻地影響著世界，而且越來越深入地影響我們的生活。隨著我國信息基礎設施不斷完善、5G商業化應用不斷推進、人工智能不斷發展，智慧社會正向我們走來。

　　2018年首屆數字中國建設峰會期間召開的中國智慧社會發展與展望論壇，明確了智慧社會的定義，總結歸納了智慧社會的八大發展特征、九大發展趨勢。也正是在這屆峰會上，“e福州”App正式上線，2000平方米的“數字福州”展館成為“e福州”的首個體驗場所。峰會后，App新技能不斷解鎖，“一碼通行”版圖不斷延展。如今，“e福州”應用范圍已擴大到福州整座城市。App用戶數已突破160萬，日活躍用戶突破15萬，用戶累計使用服務超6000萬次。目前，“e福州”實現了交通出行、教育繳費、看病就醫、政務服務、社區服務、公園景點、圖書借閱、不動產交易等九大場景下的應用服務。

　　當前，我國的智慧社會建設正漸入佳境。北京作為首善之區，全面推進以數據驅動為核心的新型“智慧北京”建設，正式上線“北京通”App，累計發放“北京通”卡2297萬張。上海打造便民惠民的智慧生活服務體系，推出一站式“互聯網+”公共服務平臺——“市民云”，已實現公共服務104項，實名注冊用戶超過760萬人。杭州依托智慧城市建設，最大限度地為人們提供醫、食、住、行、游、教等方面細致服務，使每一位居民都能享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。

　　智慧社會建設給文化、教育領域帶來新氣象。日前發布的《2018年度中國數字閱讀白皮書》顯示，截至2018年，中國數字閱讀用戶總量達到4.32億，人均數字閱讀量達到12.4本；我國數字閱讀整體市場規模已達到254.5億元，同比增長19.6%。近日，網龍公司最新研發的“智慧教室”正式亮相，它以集裝箱大小的人性化空間為載體，配備高科技設施，堪稱移動版的智慧課堂，助力發展中國家能夠便捷、快速地普及優質教育資源。據網龍首席執行官熊立博士介紹，埃及政府計劃利用網龍現有的教學技術和設備，3年內在該國建成26.5萬間像這樣的智慧教室。

　　乘“數字絲路”出海，如今，中國的智慧社會建設不但惠及國人，也日益惠及海外。中國滴滴出行公司與巴西99公司建立戰略投資伙伴關系，為巴西1800多個城市提供專車、快車和出租車服務，2018年日均訂單量達120萬單，為改善當地人民生活、助推當地經濟發展作出貢獻。

　　在數字時代，智慧社會將作為繼農業社會、工業社會、信息社會之后的一種更為高級的社會形態加速到來。有關專家表示，建設智慧社會是建設創新型國家的重要一環，是人類社會發展進程中的一次全方位、系統性的變革。推動智慧社會建設步伐，需要加快部署人機共融、萬物互聯、智能泛在的基礎設施，打造信息資源互聯互通的社會共享數據平臺，從而為方興未艾的數字中國建設帶來更多的機遇。

　　（光明日報北京5月4日電）   

　　《光明日報》（ 2019年05月05日 01版）