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　　2017年12月8日，《山西省稅收保障辦法》正式對外發布，這是我省首部涉及稅收保障的政府規章，標志著我省“法治山西”;建設在稅收領域邁出了重大步伐。從今日起，本報將開設專欄，分3期向社會公眾詳細解讀政策內容。

　　為了填補山西省稅收保障制度空白，踐行依法治稅的要求。《山西省稅收保障辦法》（以下簡稱《辦法》）經山西省人民政府第167次常務會議審議通過，并由樓陽生省長簽發第255號政府令公布，自2018年1月1日起施行。

　　一、《山西省稅收保障辦法》出臺的背景是什么？

　　答：《中華人民共和國稅收征收管理法》對于協稅護稅制度有原則性的規定，實踐中，地方各級人民政府和有關部門、單位對于稅收工作也給予了很多的支持和幫助，但是還缺乏詳細、具體的制度來規范有關工作。出臺《辦法》，正是填補山西省稅收保障制度空白，踐行依法治稅的要求。

　　同時，隨著納稅人數量的持續增長，新型業態的不斷涌現，經營模式的日趨多元化，山西省國稅局、地稅局正在推進以稅收風險管理為導向、以現代信息技術為依托的稅收征管體制、機制和制度創新，迫切需要完善涉稅信息共享機制，強化對第三方涉稅信息的采集、分析和利用。

　　二、《山西省稅收保障辦法》制定的意義是什么？

　　答：《辦法》的出臺，一是有利于稅務機關提高涉稅信息質量，強化稅源管控，充分發揮大數據對于稅收治理的重要作用；二是有利于稅務機關依法征稅，既不收過頭稅又打擊偷逃稅，既落實好稅收優惠政策又做好堵漏增收，營造公平競爭的市場環境；三是有利于提高稅法遵從度，優化稅收法治環境，在全社會形成崇尚稅法、遵守稅法、捍衛稅法的良好氛圍；四是有利于“放管服”改革更加徹底，更好地為市場主體減負增力，更好地為廣大納稅人提供優質稅收服務；五是有利于更好地發揮稅收組織財政收入、調控經濟運行，調節收入分配的職能作用，營造“六最”營商環境，服務山西經濟轉型發展。

　　三、《山西省稅收保障辦法》能起到哪種作用？

　　答：目前稅務部門征收的稅收種類多、稅源分散，大量的涉稅信息掌握在包括經濟主管部門在內的第三方手中。這就造成了稅務部門不能全面、及時、準確地掌握相關涉稅信息，征納雙方信息不對稱，征收難度大、成本高。《稅收保障辦法》全面實施后，將有效提高稅源信息的采集面和利用率，促進稅收及時足額征收，為我市經濟社會發展提供強大的資金保障，依法治稅水平也將大大提高。《辦法》第十一條明確“稅務機關依法向有關部門和單位調取、收集、復制涉稅信息，有關單位和部門應當予以配合。” 《辦法》明確了法律責任“有關部門和單位未按照要求提供涉稅信息或者不履行稅收協助義務的，稅務機關應當報告本級人民政府或者其上級主管部門，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正；造成稅收流失的，由本級人民政府或者上級主管部門根據情節輕重和流失程度，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”