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　　臨汾新聞網訊(記者 白潔) 為確保全市政法各機關在辦理涉黑涉惡案件中銜接有序、配合有力、運行有據、監督有效，日前，市委政法委制定了辦理涉黑涉惡案件“四個三”銜接機制。

　　“三對接”。涉黑涉惡案件既是一類特殊案件，又具有一般刑事案件的性質，全市政法各機關必須嚴格按照刑事實體法和刑事訴訟法的常規工作程序辦理。在具體偵破、起訴、審理工作中要做好“三個對接”。一是公安機關刑偵部門與法制部門要對接好。公安機關刑偵部門對涉黑涉惡犯罪線索在經過初步偵查、掌握證據準備立案時，要與公安機關法制部門進行及時對接，由法制部門對是否達到立案標準予以嚴格把關，確保每起案件從立案開始就做到標準嚴格、定性準確。二是公安機關辦案部門與檢察機關要對接好。公安機關辦案部門通過調查取證，掌握涉黑涉惡犯罪團伙和嫌疑人的犯罪事實和證據，在移送起訴前，要及時同檢察機關偵監或公訴部門進行對接，認真聽取檢察機關的意見和建議，做到對犯罪嫌疑人應捕盡捕、應訴盡訴，確保每起案件的犯罪事實清楚、證據確鑿、程序合法，法律依據充分。三是檢察機關與法院要對接好。在向法院提起訴訟前，檢察機關要及時同法院立案、審判部門事先對接，通報案情、提請審判單位做好相關準備工作，確保每起案件均能及時、快速、高效得到審判，使涉黑涉惡犯罪分子得到應有的懲罰。

　　“三通道”。涉黑涉惡案件雖具有一般刑事案件辦理的規律和程序，但又是一類特殊類型的刑事案件。對按照一般刑事案件的辦理程序有困難、效率低的問題，全市政法各機關要打通“三個綠色通道”。一是打通公安機關內部各辦案部門與公安機關掃黑辦的綠色通道。公安機關偵查、法制等部門在實際辦案中遇到困難，要加強同公安機關掃黑辦的溝通聯系，公安機關掃黑辦要切實承擔職責，確定專人，做好對內對外的協調銜接工作。二是打通公安機關掃黑辦與檢察機關掃黑辦的綠色通道。公安機關辦案部門對與檢察機關溝通銜接不順暢、有困難的事務一并交于公安機關掃黑辦，由公安機關掃黑辦具體負責與檢察機關掃黑辦對接。檢察機關掃黑辦負責本單位內部各職能部門之間的溝通、協調，在法律框架范圍內，為涉黑涉惡案件辦理提供便捷、快速、高效的綠色通道。三是打通檢察機關掃黑辦與法院掃黑辦的綠色通道。檢察機關公訴部門對與法院溝通銜接不順暢、有困難的事務一并交于檢察機關掃黑辦，由檢察機關掃黑辦具體負責與法院掃黑辦對接。法院掃黑辦負責本單位內部各職能部門之間的溝通、協調，確保案件在法定時限內快審、快判。

　　“三審查”。在辦理涉黑涉惡刑事案件中，全市政法各機關既要配合有力，又要互相監督制約，確保把每起涉黑涉惡案件均辦成鐵案、實案，經得起時間和歷史的檢驗。協同辦案并不是一體辦案，政法各機關應及時做好“三個審查”。一是公安機關法制部門對偵查部門辦理的案件要予以嚴格審查。法制部門要充分發揮公安機關內部執法監督的職能作用，對偵查部門所辦理的涉黑涉惡案件在立案定性是否準確、犯罪事實是否清楚、證據材料是否充分、辦案程序是否合法、刑事措施是否得當等方面予以嚴格審查，確保嚴格、規范、客觀、公正。二是檢察機關對公安機關提請逮捕、移送起訴的案件要予以嚴格審查。檢察機關要依法認真履行法律監督職責，對公安機關的偵查工作既要全力支持配合，又要很好監督，要及時引導公安機關收集、固定、完善案件證據。三是法院對檢察機關提起公訴的案件要予以嚴格審查。法院要認真履行國家審判機關的職責，嚴格落實以“審判為中心”的刑事訴訟制度，要在法律的框架內，有效提高辦案效率，提升對涉黑涉惡犯罪打擊的政治效果、法律效果和社會效果。

　　“三清楚”。人權保障是前提，依法辯護是關鍵，打擊犯罪是手段，改造罪犯是目的。司法行政機關在涉黑涉惡案件的辦理中，要認真履行自身職責，做到“三個清楚”。一是司法行政機關要清楚轄區內涉黑涉惡犯罪案件辯護律師的基本情況。通過其所在律師事務所全面掌握了解其政治業務素質、辯護代理的一貫表現、對所代理案件的基本辯護意見及其從業表現等情況。同時要加強對參與涉黑涉惡犯罪案件辯護律師的教育培訓、指導監督和資格審查，從嚴查處律師在代理案件過程中發生的違規、違紀、違法行為。二是司法行政機關要清楚轄區內涉黑涉惡犯罪社區矯正人員的基本情況。要及時掌握涉黑涉惡犯罪社區矯正人員及其家庭的基本情況，實時掌握重點矯正人員的活動情況、思想動態，健全跟蹤管理制度，嚴格落實管控措施。三是司法行政機關要清楚轄區內涉黑涉惡刑滿釋放人員融入社會的基本情況。要認真做好涉黑涉惡犯罪刑滿釋放人員的安置幫教工作，逐人建立安置幫教方案。要采取有效措施，多管齊下，積極鼓勵刑滿釋放人員重新就業，盡最大努力幫助其解決生活中遇到的實際困難，使其感受到社會的關愛和溫暖，從而幫助他們盡快回歸家庭，融入社會。