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　　編者按：全市經(jīng)濟(jì)工作會議，謀劃了全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，提出了“聚焦一個目標(biāo)、打好三大攻堅、抓好八項工作”的“138”工作思路，吹響了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，爭當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的進(jìn)軍號。目標(biāo)已經(jīng)明確，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，美好藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，需要切實(shí)可行的措施和實(shí)實(shí)在在的行動，各級各部門如何迅速找準(zhǔn)位置，理清發(fā)展思路，落實(shí)措施責(zé)任，踏上新的征程?從今日起，本刊將圍繞貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，開創(chuàng)新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面這一主題，刊發(fā)《經(jīng)濟(jì)訪談》，敬請關(guān)注。

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下之年，也是我市進(jìn)一步深化改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。1月12日，市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

　　新的一年、新的起點(diǎn)，作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，市發(fā)改系統(tǒng)如何圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局科學(xué)謀劃、具體實(shí)施?對今年的工作又有哪些新思路、新舉措?一個滴水成冰的上午，記者與市發(fā)改委黨組書記、主任吉守斌面對面，聆聽了他對目前經(jīng)濟(jì)形勢的分析、經(jīng)濟(jì)工作的獨(dú)到見解和下一步的工作思路。

　　吉守斌介紹說，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好發(fā)展。從我市經(jīng)濟(jì)形勢看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策紅利持續(xù)釋放，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)競相崛起，全市經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。

　　“剛剛閉幕的市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞建設(shè)‘示范區(qū)’‘排頭兵’‘新高地’，深入實(shí)施‘345’戰(zhàn)略。我們一定不折不扣地抓好落實(shí)。今年，我們將按照‘堅持一個根本遵循、扭住三大關(guān)鍵抓手、做好五項重點(diǎn)工作’的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，確保全市發(fā)展改革工作實(shí)現(xiàn)新作為。”

　　“堅持黨對發(fā)改工作的領(lǐng)導(dǎo)這一根本遵循，堅定不移把維護(hù)核心落實(shí)到發(fā)展改革工作中。”吉守斌說，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿體現(xiàn)到擬定政策、謀劃發(fā)展、深化改革、推進(jìn)項目等各項工作中;要把貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署作為發(fā)改工作的根本要求;要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在重大改革推進(jìn)、重大規(guī)劃編制、重大項目謀劃等方面提出政策建議，抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　改革推動、規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)——這是今年做好發(fā)改工作的三大關(guān)鍵抓手。吉守斌分析到：“從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度來講，改革是動力，規(guī)劃是引領(lǐng)，項目是支撐，三者相輔相成、互促互進(jìn)。正確處理并運(yùn)用好三者的關(guān)系，對提升發(fā)改工作能力、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求至關(guān)重要。”

　　“堅決用好改革這個‘關(guān)鍵一招’，鼓足勇氣，拿出魄力，堅定方向，蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)，爭取一批重大改革成果進(jìn)入全省第一方陣。”吉守斌表示，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育增長新動能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，加大力度防范化解煤電過剩產(chǎn)能風(fēng)險，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)劃定全市“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌推進(jìn)一張藍(lán)圖編制、信息平臺建設(shè)和配套機(jī)制改革等工作。

　　在規(guī)劃引領(lǐng)方面制定戰(zhàn)略性、全局性發(fā)展規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、重要工作部署、重大項目布局等方面發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建“三個百里”規(guī)劃體系，引領(lǐng)推進(jìn)能源革命、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用、推進(jìn)低碳綠色發(fā)展，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“項目建設(shè)是發(fā)改工作的基礎(chǔ)。我們把‘轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年’作為發(fā)改系統(tǒng)的一號工程，按照‘滾動儲備一批，重點(diǎn)監(jiān)測一批，強(qiáng)力推動一批’的思路，確保轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年取得實(shí)效。”吉守斌介紹說，目前已謀劃儲備2018年項目952個，總投資4556.7億元，年度計劃投資870.9億元，今年要對篩選出的600個左右成熟度較高的項目開展重點(diǎn)監(jiān)測調(diào)度，對具有戰(zhàn)略性、全局性、創(chuàng)新性的大項目、好項目強(qiáng)力推動，力爭省級重點(diǎn)項目達(dá)到25項左右，市級重點(diǎn)項目達(dá)到100項左右。

　　吉守斌說：“新的一年，我們?nèi)ψズ媒?jīng)濟(jì)調(diào)控、區(qū)域發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)改善、民生保障等五方面重點(diǎn)工作，確保發(fā)展改革工作再創(chuàng)新輝煌。”

　　對于這五項重點(diǎn)工作，吉守斌對記者進(jìn)行了一一解讀。“面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要站高一層，跳出經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，找到經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提出應(yīng)對策略，把握新時代經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。”他說，在經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，發(fā)揮好參謀助手作用;要切實(shí)把握政策導(dǎo)向，突出政策建議的針對性，為市委、市政府決策提供有力支撐;要強(qiáng)化調(diào)控抓落實(shí)，全面客觀把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，對重大任務(wù)掛圖作戰(zhàn)、密集調(diào)控，確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處。

　　在區(qū)域發(fā)展方面，要統(tǒng)籌發(fā)展，提升對內(nèi)對外開放水平。今年將圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的目標(biāo)，積極融入國家戰(zhàn)略，不斷拓寬對外開放戰(zhàn)略通道，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，借勢推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)黃河金三角區(qū)域合作，積極推進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場同體、旅游發(fā)展等方面的合作。

　　在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要實(shí)施三大振興計劃，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。他說，一是工業(yè)振興計劃，積極發(fā)展新能源汽車、現(xiàn)代煤化工、新材料、航空航天、智能制造、節(jié)能環(huán)保等制造業(yè)，支持先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展;二是鄉(xiāng)村振興計劃，加快創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);三是第三產(chǎn)業(yè)振興計劃，提升倉儲物流、快遞業(yè)發(fā)展，優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育文化旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、物聯(lián)網(wǎng)、康養(yǎng)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)。

　　在生態(tài)改善方面，要堅持綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。打好防治污染“攻堅戰(zhàn)”，促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，深入開展水體環(huán)境提標(biāo)工程，開展土壤污染治理與修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資53.4億元的75項生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程;不斷健全生態(tài)文明體制，探索建立綠色發(fā)展決策體系、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體系、生態(tài)環(huán)境社會公治體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場體系;積極推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推廣低碳社區(qū)、低碳園區(qū)以及近零碳排放示范試點(diǎn)項目。

　　在民生保障方面，要切實(shí)抓好民生保障，推動發(fā)展成果共享。吉守斌告訴記者，要研究解決包聯(lián)村存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公路建設(shè)，集中供熱、供水、供氣項目以及垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村垃圾治理等項目;繼續(xù)做好物價工作，努力保持居民消費(fèi)價格總水平基本穩(wěn)定;加強(qiáng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)，積極推進(jìn)山西師大整體搬遷、市博物館、市圖書館等項目建設(shè)。

　　隨著采訪的不斷深入，記者仿佛看到，一幅宏偉的藍(lán)圖正在徐徐展開。我們有理由相信：這支堅定團(tuán)結(jié)、善謀善干、敢作敢為、無私奉獻(xiàn)的發(fā)改隊伍，一定能夠?yàn)槌掷m(xù)深化改革、聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展再立新功，開創(chuàng)全市發(fā)展改革工作的新局面。

　　記者 柴云祥