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　　今年以來，堯都區在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞“重拳嚴懲戒、鐵腕嚴執法”主題，強化“三個意識”，堅持依法治安，深入開展安全生產執法年活動，全區安全生產形勢持續穩定。

　　一、強化政治意識，提升責任擔當。堯都區始終把安全生產作為一項重大政治任務，把履行監管責任作為檢驗干部的政治擔當，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，黨政同責、一崗雙責、三級聯動，建立區四套班子“八位一體”包聯機制，推行政府班子成員 “六位一體”工作機制，嚴格落實“三個必須”要求和企業主體責任“五落實五到位”，全區17982家企業安全責任制全部掛牌，形成了區級領導分片包聯、行業部門統籌監管、專業部門全程把控、鄉鎮街道屬地管理、企業全員落實的責任體系。同時，把 “強化責任、嚴守紀律、樹好形象”暨踐行“四實”要求、鍛造堯都鐵軍專項治理活動與履行安全監管責任結合起來，進一步強化責任意識和擔當精神，為推進責任落實、嚴格安全執法奠定堅實基礎。

　　二、強化制度意識，創新長效機制。不斷創新安全監管機制，堅持雙重預防、遠程監控、四級監管、文化引領多措并舉，努力構建安全生產長效機制，全面提升本質安全生產水平。一是實施雙重預防監管機制。實行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防，建立了風險點清單和隱患整改、重大隱患掛牌督辦清單，落實了建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環管理，做到了全領域、全過程、全環節監管。目前，全區已完成100余家重點企業的雙重預防管控工作。二是實施遠程動態監控機制。堅持科技治安，投資700余萬元，建立了煤礦、危化企業遠程信息化監管平臺，對10家煤礦、36家危化重點企業實行遠程動態監控，為加強安全監管提供了科技支撐。三是實施四級網格監管機制。針對全區區域廣、人口多、社會管理工作點多面廣的現狀，我區創新建立了區、鄉、村、組四級網格監管機制。依托區級網格監管中心，整合資源，聯防聯動，把安全生產納入全區網格化管理平臺，區、鄉、村、組四級監管，一網一格，動態管控，做到了安全監管橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。四是實施安全文化引領機制。堅持以安全文化引領安全工作，以安全文化推進安全工作，大力推進安全文化創建工程，深入推進安全文化“十進”活動，舉辦安全文化專題研討，開辟安全宣傳教育專欄，開通安全工作公眾微信平臺，連續16年組織開展“安全生產月”活動，安全文化和安全意識根植人心，在全區營造了“讓安全生產成為全社會自覺行動”的濃厚氛圍。

　　三、強化法治意識，依法嚴管嚴治。始終堅持用法治思維和法治方式，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，嚴格落實“四個一律”和“五個一批”，鐵腕執法，嚴懲重處，督查問效，安全生產執法水平全面提升。一是嚴厲執法，強化整治。制定了全區安全生產執法計劃，建立公安、檢察、審判機關介入安全執法工作機制，堅持執法部門、安全專家和企業互查相結合，關口前移，重心下移，全面排查治理安全隱患。今年以來，共組織檢查組203個，出動執法人員6700余人次，排查企業3248家次，整改隱患3122條，糾正“三違” 12693起，立案查處非法違法案件46件，行政處罰72.5萬元，行政拘留3人，有效遏制了各類事故發生。二是嚴懲重處，形成震懾。堅持從嚴從重查處非法違法行為不手軟，對河南銀基公司、自由時空網吧等單位違法違規行為實行了上限處罰，對8臺不符合安全標準的游樂設施進行了查封，并在全區公開曝光，起到了查處一起、震懾一批、警示一片的作用。三是嚴格督查，跟蹤問效。充分發揮督查利劍作用，堅持“四不兩直”，常態督查，跟蹤督辦。特別是建立了區領導督查機制，區委、區政府主要領導以上率下，采取明查暗訪、專項督查、突擊檢查等多種形式，深入到企業廠礦、基層一線，親自檢查指導工作，以嚴格的督查問效倒逼責任落實。

　　(作者系堯都區安委會主任、區委副書記、區長)