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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 自2017年開展行政村合并工作以來，我市綜合考慮歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、山脈走向、群眾意愿和產(chǎn)業(yè)布局等具體情況，優(yōu)化農(nóng)村規(guī)劃布局和資源要素的合理配置。截至今年4月底，17個縣(市、區(qū))共合并減少行政村680個，比2016年底減少850個，達省定目標(biāo)任務(wù)數(shù)的103.03%,目前我市共有2112個行政村。

　　在全省率先超額完成行政村合并任務(wù)后，半年來，我市一直致力于新村發(fā)展工作，以強帶弱提升基層組織，以大帶小增強發(fā)展活力，目前形勢穩(wěn)定，人心向好。

　　聚焦基層黨建 促進新村融合

　　“市里向137個合并村派駐了黨支部書記，并優(yōu)先從優(yōu)秀農(nóng)民工、致富能手等群眾中選拔村‘兩委’班子，以達到干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯隊合理的目的。”市民政局工作人員介紹，為加強新村建設(shè)，我市將行政村合并作為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有力抓手，著重加強村級班子、黨員隊伍和村級陣地建設(shè)，充分發(fā)揮先進基層黨組織的帶動作用，通過強村帶弱村，實現(xiàn)基層組織服務(wù)能力的有效提升。

　　同時，我市充分發(fā)揮黨員干部在新村融合工作中的先鋒引領(lǐng)作用，要求黨員把身份亮出來、作用發(fā)揮好，激發(fā)新村黨員干部隊伍的新干勁和新活力，實現(xiàn)“里子面子一起新”，彰顯新村魅力。為發(fā)揮基層黨組織在新村融合工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，我市合理設(shè)置新村黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)站，提供一站式民情民訪服務(wù)，完善結(jié)對聯(lián)系服務(wù)體系，持續(xù)開展聯(lián)鄰幫戶，促成鄰里“一家親”，不斷提升新村治理水平。

　　聚焦民生實事 優(yōu)化新村環(huán)境

　　“鄉(xiāng)寧縣關(guān)王廟鄉(xiāng)下川、東溝、坂兒上與大河村村委均在云丘山景區(qū)，為進一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，4個村合并后更名為云丘山村，合并后發(fā)展勢頭良好，群眾認可度很高。”該工作人員介紹，為優(yōu)化新村環(huán)境，我市本著新村規(guī)劃“一盤棋”理念，制訂切實可行的新村村莊規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實措施。通過共享文化廣場、體育文化場館等公共設(shè)施，加強資源融合,逐步改善合并后新村面貌和提升村民生活質(zhì)量;并以民為本，大力推進以民生實事為主體的重點工作，通過實施新村道路硬化、墻體美化、綠化種植、路燈建設(shè)等一系列景觀提升工程，有效改善村居環(huán)境，提升新村面貌;全力推進合并村聯(lián)網(wǎng)公路、斷頭路的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村客運班線，縮短群眾辦事距離，讓村民得到真實惠，看到好前景。

　　為提升村民認同感、幸福感、歸屬感，我市注重并村并心，多方做好“人和”文章，縮短干部群眾“磨合期”。新村融合后，著重服務(wù)民生解民困，無日間照料中心的村并入有日間照料中心的村，原村60周歲以上老人可在并入村日間照料中心享受同村同待遇;鼓勵各村積極開展群眾性文化活動，切實加深各自然村的交流，以豐富的文化活動凝聚人心，促進新村融合，激發(fā)內(nèi)生動力。

　　聚焦資源配置 激活新村潛能

　　安澤縣唐城、龐必、議寧、李家溝、馮子節(jié)5個村合并為1個村，為唐城工業(yè)園區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ);鄉(xiāng)寧縣管頭鎮(zhèn)將鎮(zhèn)政府所在地的管頭村這個省級先進村，并入了國家級先進村燕家河村，進一步增強了發(fā)展后勁，也帶動了周邊農(nóng)村共同發(fā)展……

　　在建制村合并前，我市大多數(shù)村莊小而散，有的建制村地域面積小，人口不足1000人，村莊沒有規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。通過建制村合并，為生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置創(chuàng)造了條件。行政村合并工作中，針對散村、小村生產(chǎn)要素得不到合理整合、農(nóng)村增收渠道單一、集體經(jīng)濟發(fā)展受到制約等問題，我市通過一并一、一并多等形式由大村兼并小村，實現(xiàn)人口規(guī)模和經(jīng)濟總量的有效提升，村集體非生產(chǎn)性經(jīng)營支出的大幅度縮減，各類資源配置更加科學(xué)合理，發(fā)展合力更加凸顯;也有的縣(市、區(qū))從利于農(nóng)村發(fā)展的實際出發(fā)，將基礎(chǔ)條件較好的村子進行合并，通過強強聯(lián)合，實現(xiàn)了以優(yōu)帶好。

　　在統(tǒng)籌謀劃，培育強村富民新水平的同時，我市注重盤活資源，培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能，向規(guī)模要效益，向產(chǎn)量要收入，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)規(guī)模效益。有些村通過開發(fā)鄉(xiāng)村休閑游，形成“公司+基地+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到有效整合，促進了區(qū)域范圍內(nèi)的公共資源共享，為村級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。“石鼻村與王家?guī)X村合并后，更有利于規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售。”霍州市李曹鎮(zhèn)石鼻村黨支部書記王珠鎖說，“我們計劃發(fā)展藥茶產(chǎn)業(yè)，在2000畝荒山荒坡上種連翹，帶動大家致富，共同走上鄉(xiāng)村振興之路。”

　　記者 韓曉芳