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【治國理政新實踐·山西篇】臨汾:“造血供氧”添后勁

2017-07-21 09:01:20 來源:臨汾新聞網

  臨汾新聞網訊 2012年年末,全市金融機構本外幣各項存款余額1656.9億元,各項貸款余額749.57億元;

  2016年年末,全市金融機構本外幣各項存款余額為2139.01億元,本外幣各項貸款余額為1184.16億元;……

  過去的五年,在我市經濟下行壓力加大的大背景下,這份沉甸甸的成績單來之不易。被稱為經濟社會發展“血脈”的金融業,在市委、市政府的領導下,打通“任督二脈”“活血化瘀”,支持服務經濟發展,厚積薄發,逆勢上揚。

  一夜東風吹石裂,半隨飛雪度關山。過去的五年,我市以大擔當成就新作為打響“金融貧血”持久戰,以大推進繪就新篇章銀行機構扎堆入駐臨汾,以大發展引領新常態“造血供氧”撬動經濟轉型升級。

  久久為功:發展經濟的強心劑

  金融是撬動我市經濟發展的有力杠桿,是推動我市走出去的重要力量,同時也是未來經濟持續健康穩定發展的保障。通過一系列輸血、活血、換血和造血功能專業化運作,我市金融業對問題企業進行拯救和改良,對優勢企業進行強身健體,為經濟發展做出了積極貢獻。

  2012年以來,我市堅持執行金融調控政策與促進轄區經濟發展相結合,努力提升服務臨汾經濟發展能力。突出服務實體經濟主線,強化政策引導,推進融資方式創新。我市先后制定出臺了金融支持經濟發展12條指導意見、陽光普惠金融工程、金融助推脫貧攻堅春雨計劃、金融扶貧10條等,采取上下聯動、橫向指導措施,著力推進重大項目建設、薄弱環節信貸支持以及金融服務創新等10項重點工作,引導金融機構支持節能環保產業、新興產業、中小企業、“三農”等領域,有力支持了我市經濟發展。

  2016年,我市繼續突出一個重點,全面推動金融宏觀調控政策落地生根,支持臨汾經濟轉型升級。我市認真貫徹落實穩健的貨幣政策,充分發揮存款準備金、支農、支小再貸款、再貼現、利率定價等多項政策組合效應,通過政策引導全面推進供給側結構性改革,落實“三去一降一補”重點任務,發揮信貸牽引的關鍵作用,著力為臨汾經濟轉型升級提供政策與資金支持,有力促進了地方經濟持續健康發展。

  過去的五年,我市不斷深化地方金融改革與創新,不斷發展壯大地方性金融機構,推進普惠金融體系建設,注入金融機構發展動力;積極拓寬企業直接融資渠道,推動企業上市融資,支持保險資金進入建設領域,充分發揮貨幣市場融資功能,引導民間資金;加快金融機構經營機制和體制改革,優化商業銀行組織架構和業務流程,改革商業銀行信貸管理體制,有效發揮保險保障功能。

  厚積薄發:服務民生的助推劑

  目前,我市設有工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、交通銀行、晉商銀行、光大銀行、興業銀行等分支機構,以及堯都農村商業銀行、農村信用社、村鎮銀行等銀行類營業網點,銀河證券、山西證券、大同證券、方正證券、國泰君安多家證券機構,人壽、財保等數家保險機構,以及各種小額貸款公司,初步形成了以中央銀行為核心,國有控股銀行為主體,多種金融機構并存的金融體系。我市已成為山西省機構種類較全、密度較大、開放度較高的金融區域。

  五年來,我市緊扣金融服務“城鄉一體化”,堅持優化金融服務與強化金融管理相結合,努力提升金融服務轄區社會和民生能力。我市開展了農民工銀行卡特色服務,“惠農直補一卡通信息管理系統”在全市推廣應用,搭建了安全高效的惠農資金支付平臺,積極推動銀行卡助農取款服務,積極推進農村支付服務“村村通”工程,目前已經實現了全覆蓋。

  這五年是金融服務體系不斷健全的五年。我市人民幣金融產品和服務創新不斷加快。優化了信貸資源配置,推出了信貸創新產品,重點支持選擇了一批有自主品牌、市場競爭力強、自主創新能力強的中小企業,幫助其做大做強;大力開發民生工程金融產品,積極開發促進民生改善、薄弱環節發展的金融產品,加大對經濟適用房等保障性安居工程,以及醫療衛生、教育、文化等公共服務和公共設施的信貸投入,縮小城鄉、區域差距,加快基本公共服務均等化進程;加快推進保險產品和服務創新,圍繞農業示范區建設和“特色、高效、生態農業”發展,探索“公司+基地+農戶+保險”模式,形成“農民、保險公司、再保險公司和巨災風險準備金”風險分散機制,建設有效保障現代農業發展的農業保險機制,有效發揮商業保險在社會保障體系建設作用。

  保駕護航:各業維穩的鎮定劑

  回望過去的五年,我市金融業運行態勢良好,有效地扶持了各業的發展。我市穩步推進地方金融機構改革,農村信用社按照國務院改革試點方案,建立健全“三權”制衡機制,完善法人治理結構,積極處置不良資產,不斷強化內部管理,地方金融支持經濟發展能力明顯增強。

  五年來,我市堅持推進金融改革與防范金融風險相結合,努力提升維護轄區金融和諧穩定發展能力。大力支持金融改革發展和服務創新,加強金融風險監測,及時預警提示金融風險,依法開展執法檢查,針對性開展金融消費者權益保護工作,努力規范金融機構經營行為,著力構建了和諧穩定的金融發展環境。近兩年,我市圍繞“重監測、強預警、防風險、保穩定”的思路,全力履行維護轄區金融穩定的職責,牢守不發生區域性、系統性金融風險的底線,多措并舉,綜合實施,通過科學監測、窗口指導、風險提示、綜合管理等手段,有力促進了轄區和諧穩定金融環境的建設,收到了較好效果。2016年,我市建立了23家法人金融機構基礎數據庫,通過風險等級劃分、風險狀況評估、繪制機構風險圖等模塊分析,為科學監測、風險提示提供了科學途徑。同時,積極做好地方法人金融機構的宏觀審慎評估與合格審慎評估“兩項評估”工作,細化7大類14項指標,利用評估結果積極做好窗口指導工作。我市穩步提升“兩綜合、兩管理”依法行政工作質效,加強綜合執法檢查工作力度,推進存款保險機構風險評級及現場評估工作,積極推進存款保險電子檔案系統開發,有效解決歷史遺留問題。

  近兩年,我市迎來了“互聯網+”時代,金融業將加大基礎建設,現代化支付系統覆蓋到農村地區所有鄉鎮,信用建設全面鋪開,金融機構風險防控能力明顯增強,金融服務領域不斷拓展,這為金融業自身發展創造了良好環境和條件。

  往者可鑒,來者可期。新的五年,又是一次滿載希冀的出發。我市金融業堅定不移地行進在優化金融結構、服務實體經濟、防范金融風險的道路上,蹄疾步穩為全市經濟發展助力。

  記者 安月琦 實習生 寧智豪


     

責任編輯: 吉政

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