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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 五年，放之于時(shí)間的長(zhǎng)河，不過(guò)是滄海一粟;五年，投射到城市的歷史，不過(guò)是長(zhǎng)途跬步。然而，黨的十八大以來(lái)的五年，對(duì)于汾河之濱的臨汾來(lái)說(shuō)，必將在發(fā)展的印記中鐫刻深深的年輪。

　　快馬加鞭不下鞍，擼起袖子加油干。這五年，我市抓項(xiàng)目、促脫貧、保安全、興旅游，一步一個(gè)腳印，真抓實(shí)干，努力突破實(shí)現(xiàn)振興崛起的瓶頸，積極補(bǔ)齊建成全面小康社會(huì)的短板，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是勇于實(shí)踐的必然結(jié)果，更是善于創(chuàng)新的生動(dòng)詮釋。

　　抓項(xiàng)目 激活發(fā)展新引擎

　　一個(gè)項(xiàng)目的開花結(jié)果，孕育一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)﹔一批項(xiàng)目的落地生根，成就一個(gè)新的增長(zhǎng)極。放眼平陽(yáng)大地，無(wú)論身處機(jī)器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地;無(wú)論是在日新月異的工業(yè)園區(qū)，還是車水馬龍的城市腹地，都能聆聽(tīng)到這座城市急切奮進(jìn)的足音。

　　五年來(lái)，我市逐年加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道，延伸招商引資2.0模式，積極與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，全力推進(jìn)招商引資工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。尤其是2016年，我市共簽約項(xiàng)目151個(gè)，總投資2514.4億元，位居全省第二名。

　　在項(xiàng)目建設(shè)上，我市嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包雙聯(lián)”，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)既要包落地項(xiàng)目也要包建設(shè)項(xiàng)目，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，達(dá)到省、市重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)全覆蓋。特別是在百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，實(shí)行了副市長(zhǎng)分片包聯(lián)縣(市、區(qū))，分片領(lǐng)導(dǎo)每周要組織召開調(diào)度例會(huì)，協(xié)調(diào)工作，解決問(wèn)題，督促推進(jìn)。同時(shí)，實(shí)行包聯(lián)項(xiàng)目旬定任務(wù)、旬交賬、旬核查工作推進(jìn)機(jī)制，建立各級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)工作臺(tái)賬，確保領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)各項(xiàng)工作開展記錄在案，有依據(jù)、有效果。

　　針對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢的問(wèn)題，我市對(duì)簽約落地情況進(jìn)行了項(xiàng)目大起底工作，針對(duì)落地項(xiàng)目進(jìn)展情況，編制責(zé)任清單和時(shí)間表，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，同時(shí)，建立了“百日攻堅(jiān)”項(xiàng)目每周審批督促分析聯(lián)席會(huì)制度，實(shí)行日監(jiān)督、周分析、旬對(duì)賬制度，落實(shí)“一口受理、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”的審批方式和“聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合審批”的辦理機(jī)制，在依法合規(guī)的前提下，開辟“綠色通道”，確保所有市級(jí)審批事項(xiàng)全部?jī)?yōu)化流程，縮短審批時(shí)限。

　　促脫貧 合力攻堅(jiān)拔“窮根”

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。五年來(lái)，我市將扶貧開發(fā)作為重大政治問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題、重大民生問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)重視程度、責(zé)任落實(shí)硬度、政策投入力度、合力攻堅(jiān)強(qiáng)度達(dá)到前所未有。僅2016年就脫貧7.77萬(wàn)貧困人口、182個(gè)貧困村，超額完成了省定減貧任務(wù)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開局之年實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)首勝。

　　五年間，我市堅(jiān)持項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，以促進(jìn)貧困人口增收為核心，以東西兩山連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌安排扶貧項(xiàng)目。堅(jiān)持資金使用精準(zhǔn)，督促各縣(市、區(qū))制定財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理辦法，明確操作程序、資金用途和監(jiān)管措施，建立資金、項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持幫扶措施精準(zhǔn)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”，落實(shí)勞動(dòng)力就業(yè)、科技培訓(xùn)等政策措施，做到因地、因戶、因人、因致貧原因精準(zhǔn)施策。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧重“造血”。五年來(lái)，我市圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)自然條件、資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高效快速推進(jìn)雜糧、水果、中藥材、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞教育扶貧，全市10個(gè)貧困縣全面落實(shí)了建檔立卡學(xué)前教育幼兒每人每年1000元資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策優(yōu)惠、普通高中建檔立卡學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)等政策。圍繞社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)基本兜底一批，農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按季領(lǐng)取低保金;醫(yī)療救助和臨時(shí)救助政策深入實(shí)施，建立健全了農(nóng)村留守兒童信息報(bào)送機(jī)制。

　　保安全 織就百姓“平安網(wǎng)”

　　五年來(lái)，我市堅(jiān)持不懈抓緊安全，在各行業(yè)、各領(lǐng)域及全社會(huì)安全穩(wěn)定上，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，鐵的手腕治患，鐵的心腸問(wèn)責(zé)，鐵的辦法治本，為全市人民的幸福安康建立起了一張巨大的“平安網(wǎng)”，連續(xù)五年未發(fā)生重特大事故。

　　這五年，我市不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講安全，調(diào)研必查安全。市政府換屆后，召開的第一次全體會(huì)議是安全工作會(huì)議，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)第一次調(diào)研主題是“安全”，“安全第一、安全高于一切、安全重于一切”的理念深入人心，不斷深化。

　　尤其是去年以來(lái)，我市在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。制訂下發(fā)了《關(guān)于在全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)掛牌責(zé)任制的通知》《關(guān)于對(duì)市政府工作報(bào)告中安全生產(chǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解的實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)市政府領(lǐng)導(dǎo)分管各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》3個(gè)文件，進(jìn)一步明確、細(xì)化黨委政府、部門單位、主體企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，建立并完善了“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各個(gè)部門分頭抓”的工作機(jī)制，做到了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有責(zé)任”，形成了橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任監(jiān)管體系。

　　五年間，我市將“六網(wǎng)覆蓋”工程上升為“政府工程”“民心工程”，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真推動(dòng)實(shí)施。全市共成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)1881個(gè)，保安4859人，平安志愿者13129人，構(gòu)建起嚴(yán)密的警務(wù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和群防群治網(wǎng)絡(luò)。

　　興旅游 打造千億支柱產(chǎn)業(yè)

　　文化是旅游的魂靈，旅游是文化的載體。五年來(lái)，我市全面整合文化旅游資源，打造臨汾旅游的新亮點(diǎn)，努力從“旅游資源大市”向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變，去年旅游總收入達(dá)到375億元。

　　被稱為“華夏第一堯都”的古城臨汾，有著讀不完的歷史厚重、數(shù)不完的人文景點(diǎn)、看不盡的壯闊景觀。尤其是2016年山西省旅游發(fā)展大會(huì)的召開，讓臨汾這座城市由“中國(guó)根，黃河魂”所涵蓋的旅游資源廣為社會(huì)各界認(rèn)同。

　　2016年旅游發(fā)展大會(huì)后，我市隨即成立了由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“臨汾市文化旅游業(yè)發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，高起點(diǎn)立意，大手筆謀劃?！杜R汾市十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《臨汾市旅游業(yè)改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快文化旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》等一攬子文件相繼出臺(tái)……市委、市政府確立了“到2020年，把文化旅游業(yè)打造成為全市的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，文化旅游業(yè)總收入突破1000億元”的目標(biāo)。

　　市縣兩級(jí)旅游委設(shè)立工作全面啟動(dòng);成立了旅游景區(qū)(景點(diǎn))體制機(jī)制改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組;出臺(tái)《臨汾市旅游景區(qū)(景點(diǎn))體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)施方案》;每年3000萬(wàn)元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金正式列入財(cái)政預(yù)算;景區(qū)(景點(diǎn))體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作兩次被納入市政府“13710”重點(diǎn)督辦事項(xiàng)……尤其是去年以來(lái)，我市以旅游景區(qū)(景點(diǎn))體制機(jī)制改革創(chuàng)新為發(fā)力點(diǎn)，抓部署、抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實(shí)，劍指旅游景區(qū)體制不順、機(jī)制不活、火力不足等痼疾，一系列具有結(jié)構(gòu)性支撐作用的改革重頭戲陸續(xù)啟幕。

　　行程萬(wàn)里，不忘初心。五年來(lái)的科學(xué)發(fā)展，滋潤(rùn)了平陽(yáng)大地的每一寸土地，換來(lái)了百花齊放，一片盎然春光。如今，臨汾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，要讓富裕、文明、綠色、幸福新臨汾一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需我們肩負(fù)重任、滿懷豪情、扎實(shí)苦干，向著未來(lái)拼搏奮進(jìn)、逐夢(mèng)前行!

　　記者 楊琦