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繪就發(fā)展藍(lán)圖 力推轉(zhuǎn)型升級

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 制度改革持續(xù)深入、科技創(chuàng)新亮點(diǎn)凸顯、對外開放不斷擴(kuò)大、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高……5年來，我市煤炭管理體制改革持續(xù)推進(jìn)，行政審批制度日臻完善，民營企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，翻開制度改革新篇章;5年來，我市大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合升級，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)施，科技創(chuàng)新號(hào)角嘹亮;5年來，開創(chuàng)對外開放新局面，積極搭建大平臺(tái)，努力形成深度融合的互利合作格局，我市對外開放更進(jìn)一步。

　　自市第三次黨代會(huì)迄今，我市解放思想、求新圖變，突破藩籬主動(dòng)作為，改革開放呈現(xiàn)出新氣象：轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面展開，一些重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性成效，審批制度改革邁出重大步伐，煤炭管理體制改革走在全省前列，科技創(chuàng)新取得實(shí)效，招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)……在充滿荊棘的道路上，我市砥礪前行，書寫了新的歷史篇章，站在了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)。

　　翻開制度改革新篇章

　　2015年7月30日，“2015年中期(臨汾)煤炭交易會(huì)”在我市隆重開幕。寶山鋼鐵股份有限公司、鞍鋼股份有限公司、河北鋼鐵集團(tuán)有限公司等全國190家煤炭供需企業(yè)齊聚臨汾，供需雙方自主洽談、自由交易，牽手共建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，我市在推動(dòng)“革命興煤”之路上又邁出了扎實(shí)的一步。同時(shí)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和煤炭大宗商品特點(diǎn)，融合B2B+O2O電商模式，中國(太原)煤炭交易中心最新推出的第三方現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺(tái)，跨越時(shí)間和空間的界限，可以為交易商提供煤炭買賣、交收、結(jié)算服務(wù)。煤炭電商化，成為煤炭交易支付改革的一大亮點(diǎn)，更為臨汾煤炭企業(yè)架起了通向市場的橋梁，提升了拓展市場的能力。

　　這5年，我市煤炭管理體制改革持續(xù)推進(jìn)。近年來，隨著臨汾煤炭企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化、集約化企業(yè)模式的建立，全市129座煤礦全部實(shí)現(xiàn)了集約化、機(jī)械化、信息化開采。盡管我市煤炭資源豐富，主焦煤優(yōu)勢突出，先天稟賦超群，然而隨著煤炭的需求增速開始放緩，導(dǎo)致煤炭銷售不暢、庫存高企、效益下滑，臨汾煤炭生產(chǎn)企業(yè)面臨大面積虧損的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對“量價(jià)齊跌，寒冬持續(xù)”的市場境況，市委、市政府逆勢而上，積極作為，帶頭為煤炭經(jīng)濟(jì)尋找出路，煤炭管理體制改革深入推進(jìn)，全面清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，實(shí)施煤炭公路銷售體制改革，撤銷煤焦站點(diǎn)，煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕，為我市煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索出了一條新路子。

　　這5年，我市行政審批制度改革逐步完善。從建立權(quán)力清單制度、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、推行陽光作業(yè)、全程公開審批服務(wù)行為、扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作等方面加大力度，按照應(yīng)入必入、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)和集中規(guī)范的要求，積極做好政務(wù)服務(wù)中心入駐運(yùn)行有關(guān)工作。同時(shí)，從圍繞問題、發(fā)動(dòng)群眾、融入業(yè)務(wù)、借助科技等方面入手，努力確保政務(wù)服務(wù)中心成為陽光普照、權(quán)力運(yùn)行的凈土。5年來，我市在一些重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性進(jìn)展。落實(shí)承接國家和省取消、下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)290項(xiàng)，行政審批時(shí)限壓縮了三分之二。編制了政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，新建了市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易平臺(tái)和“市長熱線”，我市市政建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌。

　　這5年，我市大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在剛剛過去的“十二五”期間，全市中小微企業(yè)達(dá)到11.6萬戶，民營經(jīng)濟(jì)投資占到全市投資總量的61.4%。金融創(chuàng)新步伐加快，全方位強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，不斷健全融資擔(dān)保體系，吸引股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)入駐我市，積極推進(jìn)資本市場發(fā)展，全市有143家企業(yè)在山西股權(quán)交易中心掛牌，澳坤生物、益通股份、三水能源、光宇股份、普泰股份5家企業(yè)在“新三板”掛牌上市，實(shí)現(xiàn)了我市地方企業(yè)上市“零的突破”。

　　吹響技術(shù)創(chuàng)新新號(hào)角

　　今年7月11日，市委、市政府對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和市級企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，山西風(fēng)雷鉆具有限公司、山西奧坤生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等13家企業(yè)共獲獎(jiǎng)金130萬元，而這只是我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)縮影。

　　目前，我市擁有高新技術(shù)企業(yè)33家、民營科技型企業(yè)114家、企業(yè)技術(shù)中心72家、有效發(fā)明專利373件。山西光宇半導(dǎo)體照明有限公司在大功率LED高效、綠色照明關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得重大突破，獲得46項(xiàng)國家發(fā)明專利，連續(xù)5年進(jìn)入中國LED照明企業(yè)25強(qiáng)，產(chǎn)品出口78個(gè)國家和地區(qū)。山西東方恒略精密鑄造有限公司在清華大學(xué)專家組指導(dǎo)下，建立國家級“精密鑄造技術(shù)研發(fā)中心”，打造國內(nèi)頂端耐磨、抗磨材料產(chǎn)業(yè)基地，300多種新產(chǎn)品銷往日本、德國多家世界知名企業(yè)。

　　傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展有了新進(jìn)展。鑄造業(yè)是臨汾傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，截至今年7月底，全市共有鑄造企業(yè)41家，其中規(guī)模以上企業(yè)29家，鑄件產(chǎn)能占到全省1/4。我市全力打造中西部精密鑄造生產(chǎn)基地，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先機(jī)，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。北京(山西)好利閥門生產(chǎn)基地與北京數(shù)碼大方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立數(shù)碼好利，打造云制造，生產(chǎn)的270D/271D系列蝶閥、240D(B)防結(jié)露蝶閥等新產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，成功進(jìn)入北京鳥巢、神舟五號(hào)發(fā)射場、三峽水電站、秦山核電站等國家重點(diǎn)工程。華翔集團(tuán)是全省高新技術(shù)改造傳統(tǒng)鑄造產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，斬獲“中國綠色鑄造企業(yè)”“優(yōu)質(zhì)鑄件金獎(jiǎng)”等16項(xiàng)獎(jiǎng)牌，主要客戶有丹佛斯、恩布拉科、豐田等世界500強(qiáng)企業(yè)，白色家電零部件市場份額占到全球17%，行業(yè)排名全球第一。6月14日，臨汾市舉行鑄造工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)儀式暨鑄造聯(lián)盟成立大會(huì)，叫響“臨汾鑄造”品牌，開始面向世界承接訂單。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)捷報(bào)頻傳。浮山縣廣和精密制造有限公司5名博士，獲得1項(xiàng)國家發(fā)明專利，在定影膜及定影組件制造方面達(dá)到世界先進(jìn)水平，成為惠普公司在全球唯一認(rèn)證的定影膜和定影器供應(yīng)商。大寧縣農(nóng)家子弟賀振輝在上海一家高科技電子元件制造企業(yè)打工時(shí)獲得7項(xiàng)國家實(shí)用型專利，其中CPU導(dǎo)針專利產(chǎn)品打破了國際壟斷，成本降低40%。

　　構(gòu)建對外開放新格局

　　5年來，我市堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，不斷構(gòu)建更全面、更深入、更多元的對外開放格局。主動(dòng)對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入京津冀、環(huán)渤海發(fā)展，加強(qiáng)與黃河金三角區(qū)域合作，“十二五”期間，多次多形式舉辦或參與招商引資推介會(huì)，累計(jì)實(shí)際利用外資5.3億美元，是“十一五”時(shí)期的2倍。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，精密鑄件及機(jī)電產(chǎn)品占到出口總額的一半以上，對外開放的廣度和深度不斷得到拓展。

　　2013年山西臨汾·長三角地區(qū)(上海)招商引資推介會(huì)我市共簽署4個(gè)框架協(xié)議，簽約9個(gè)項(xiàng)目，總投資210.5億元;2015年山西·臨汾帝堯古都文化旅游節(jié)舉辦招商引資項(xiàng)目推介會(huì)，我市簽約項(xiàng)目總投資達(dá)107.7億元;2015山西臨汾(廣州)招商引資項(xiàng)目簽約儀式共簽約項(xiàng)目5個(gè)，總簽約金額103億元;2015山西臨汾(廣州)招商引資項(xiàng)目簽約儀式共簽約項(xiàng)目5個(gè)，總簽約金額103億元;為期3天的2015年中期(臨汾)煤炭交易會(huì)，累計(jì)掛單87筆，掛單總量2100萬噸，意向成交41筆合同，意向成交量合計(jì)1283.5萬噸，意向成交金額合計(jì)56.665億元;今年我市“華夏之根文明之旅”堯文化旅游招商系列活動(dòng)成果豐碩，簽約項(xiàng)目11個(gè)，總投資達(dá)175.06億元……

　　除了傳統(tǒng)項(xiàng)目發(fā)展勢頭迅猛，旅游業(yè)也積極尋求突破，我市所有國有旅游資源、產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)向社會(huì)資本開放，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)力，提質(zhì)升級。2011年10月，吉縣與人祖山文化旅游開發(fā)有限公司簽訂7.8億元開發(fā)人祖山景區(qū);2012年9月，堯都區(qū)與大圖置業(yè)有限公司簽訂17.3億元的仙洞溝旅游開發(fā)協(xié)議;2012年12月，襄汾縣與惠州市中惠源實(shí)業(yè)投資有限公司簽訂了丁村、陶寺、汾城古鎮(zhèn)、龍澍峪和雙龍湖溫泉度假村五大旅游項(xiàng)目開發(fā)合同，總投資21.9億元;2015年5月，由北京兆通置地集團(tuán)注入資金100億元、國信集團(tuán)將配套資金20億元共同打造以黃河壺口瀑布為龍頭的大黃河旅游產(chǎn)品，已達(dá)成初步意向……

　　一個(gè)個(gè)令人欣喜的項(xiàng)目，一組組讓人振奮的數(shù)據(jù)，是我市不斷加大對外開放力度的成果。近年來，我市以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以產(chǎn)業(yè)招商為抓手，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)，緊盯目標(biāo)企業(yè)，借助商會(huì)、協(xié)會(huì)力量，明確招商活動(dòng)主題，創(chuàng)新招商引資模式，融入現(xiàn)代招商理念，各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。

　　過去的五年，是臨汾人民闊步前進(jìn)的五年，是改革開放不斷推進(jìn)的五年。回首過去，展望未來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我市將繼續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)新局面。

　　記者 安月琦 劉靜